Công trình Chợ mới Bảo Lộc, Lâm Đồng.

7 tháng mới giải ngân được gần 47% kế hoạch

Báo cáo từ UBND tỉnh Lâm Đồng cho biết, tổng vốn bố trí trực tiếp cho các dự án, công trình trên địa bàn toàn tỉnh là trên 2.342 tỷ đồng, đến hết tháng 7/2016, toàn tỉnh mới giải ngân được gần 1.099 tỷ đồng, đạt 46,9% kế hoạch.

Báo cáo này cũng cho biết, lý do tỷ lệ giải ngân đạt thấp có nguyên nhân chủ quan từ quy định về thời gian phê duyệt quyết định đầu tư các dự án khởi công mới trong năm 2016 là đến ngày 31/3/2016, đã tạo tâm lý chủ quan đối với các chủ đầu tư trong công tác chuẩn bị đầu tư dự án làm ảnh hưởng chung đến tiến độ triển khai thực hiện dự án.

Về thủ tục đầu tư, theo quy định của Luật Xây dựng, toàn bộ khâu thẩm định gồm: Thẩm định dự án, thẩm định thiết kế bản vẽ thi công - dự toán trình UBND tỉnh phê duyệt do Sở Xây dựng chuyên ngành thực hiện. Tuy nhiên, do khối lượng dự án phải thẩm định lớn trong khi biên chế, bộ máy còn chưa đáp ứng được yêu cầu của công việc… nên thời gian thực hiện thẩm định chậm, làm ảnh hưởng tới việc triển khai kế hoạch cũng như làm chậm tiến độ thanh toán, giải ngân.

Ngoài ra, còn có nguyên nhân một số nguồn vốn được giao kế hoạch chậm: Nguồn vốn trái phiếu chính phủ đầu tư chương trình nông thôn mới (giao ngày 26/5/2016), vốn chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững (giao ngày 15/4/2016). Mặc dù vậy, nguyên nhân chính được tỉnh Lâm Đồng nêu ra là do một số chủ đầu tư chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm, chưa tích cực đôn đốc nhà thầu tư vấn lập hồ sơ chuẩn bị đầu tư (khâu lập dự án, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán,...), nhà thầu thi công thực hiện theo tiến độ, nhất là đối với các dự án khởi công mới.

Đồng thời với đó là công tác nghiệm thu, xác nhận khối lượng hoàn thành thủ tục thanh toán để giải ngân vốn không kịp thời. Năng lực của một số nhà thầu tư vấn lập hồ sơ còn hạn chế, vì vậy một số hồ sơ không đáp ứng theo quy định, phải chỉnh sửa lại nhiều lần làm kéo dài thời gian thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư.

Bên cạnh đó, một số nhà thầu thi công sau khi ký hợp đồng còn chậm triển khai thực hiện, vì vậy khối lượng thi công đạt thấp. Đó còn chưa kể đến công tác thẩm định dự án, thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và dự toán của một số dự án của các sở còn mất nhiều thời gian…

Định kỳ báo cáo trước ngày 23 hàng tháng

Để thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư, ngoài việc thực hiện nghiêm túc Nghị Quyết 60 của Chính phủ, tỉnh Lâm Đồng cũng đề ra giải pháp để thực hiện từ nay đến cuối năm.

Theo đó, tỉnh Lâm Đồng đề nghị các quận, huyện, thị xã cũng như các ngành phải thường xuyên theo dõi, kiểm tra đôn đốc, giám sát tiến độ triển khai thực hiện. Định kỳ hàng tháng các đơn vị này phải giao ban với chủ đầu tư, nhà thầu để kịp thời tháo gỡ những khó khăn vướng mắc.

Tỉnh cũng yêu cầu các ngành, địa phương định kỳ trước ngày 23 hàng tháng báo cáo tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch 2016, tổng hợp các khó khăn, vướng mắc gửi lên Sở kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp báo cáo Bộ kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Văn phòng Chính phủ theo đúng quy định.

Ngoài ra, tỉnh Lâm Đồng cũng yêu cầu các chủ đầu tư xây dựng tiến độ thực hiện dự án từ nay đến cuối năm theo hướng: phải phân công cụ thể nội dung công việc cần thực hiện hoàn thành theo từng tháng, quý để phấn đấu đến cuối năm hoàn thành kế hoạch đề ra.

Bên cạnh đó, các chủ đầu tư cần nêu cao tinh thần trách nhiệm, thường xuyên giám sát, kiểm tra, đôn đốc nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thực hiện theo đúng hợp đồng đã ký về tiến độ đề ra.

Đặc biệt, tỉnh Lâm Đồng lưu ý các chủ đầu tư kịp thời tổ chức nghiệm thu khối lượng thực hiện và lập hồ sơ thanh toán theo quy định. Không để xảy ra tình trạng có khối lượng nhưng chậm tổ chức nghiệm thu, thanh toán vốn cho nhà thầu.

Vân Hà