Cuộc họp báo công bố các luật tại Văn phòng Chủ tịch nước. Ảnh: PV

Cơ sở pháp lý quan trọng để tái cấu trúc các SGDCK

Giới thiệu tóm tắt về Luật Chứng khoán số 54/2019/QH14, Thứ trưởng Bộ Tài chính Huỳnh Quang Hải cho biết, phạm vi điều chỉnh của Luật Chứng khoán mới đã được mở rộng, đảm bảo bao quát toàn diện các hoạt động về chứng khoán và thị trường chứng khoán (TTCK) bao gồm hoạt động chào bán, niêm yết, giao dịch, kinh doanh, đầu tư chứng khoán, cung cấp dịch vụ về chứng khoán, công bố thông tin, quản trị công ty đại chúng và các hoạt động khác được quy định tại luật này; quy định quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực chứng khoán; tổ chức TTCK.

Về quản lý nhà nước, Luật Chứng khoán 2019 đã cụ thể hoá các nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Tài chính, Uỷ ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) đảm bảo phân công, phân cấp rõ ràng. Với các quy định tại luật, UBCKNN đã có đủ thẩm quyền để quản lý, giám sát toàn diện hoạt động về chứng khoán và TTCK; đảm bảo tính độc lập của UBCKNN trong hoạt động quản lý, điều hành, xử lý các vấn đề của thị trường…

Luật cũng quy định Sở Giao dịch Chứng khoán Việt Nam (SGDCK), Tổng công ty Lưu ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam (TCTLK) là doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết. Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập, giải thể, mô hình hoạt động, hình thức sở hữu, chức năng, quyền và nghĩa vụ của SGDCK Việt Nam, việc thành lập công ty con của SGDCK Việt Nam theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính.

Cơ cấu tổ chức quản lý, điều lệ của SGDCK được sửa đổi cho phù hợp với Luật Doanh nghiệp, có tính đến các yếu tố đặc thù của SGDCK. Luật quy định rõ trách nhiệm của SGDCK Việt Nam trong việc giám sát giao dịch, giám sát việc tuân thủ nghĩa vụ của các thành viên giao dịch; bổ sung quy định TCTLK thực hiện đăng ký biện pháp bảo đảm đối với chứng khoán đã đăng ký tập trung.

"Đây là cơ sở pháp lý rất quan trọng để tái cấu trúc các SGDCK, TCTLK theo hướng hình thành các công ty con hoạt động chuyên biệt theo từng thị trường, chuyên môn hoá, chuyên nghiệp hoá, đồng thời mở ra cơ hội để các SGDCK và TCTLK có thể chuyển sang hoạt động theo mô hình công ty cổ phần khi điều kiện cho phép" - Thứ trưởng Huỳnh Quang Hải cho biết.

Bổ sung quyền khiếu nại, khởi kiện trong hoạt động kiểm toán

Về Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiểm toán Nhà nước (KTNN), Phó Tổng KTNN Đặng Thế Vinh cho biết, luật bổ sung nhiều nội dung trong đó có quyền khiếu nại, khởi kiện trong hoạt động kiểm toán. Luật quy định rõ đơn vị được kiểm toán, tổ chức cá nhân liên quan đến hoạt động kiểm toán được quyền khiếu nại với Tổng KTNN về hành vi của trưởng đoàn kiểm toán, tổ trưởng tổ kiểm toán và các thành viên đoàn kiểm toán; về các đánh giá, xác nhận, kết luận và kiến nghị trong báo cáo kiểm toán,…

Đồng thời, luật cũng quy định trong trường hợp không đồng ý với quyết định giải quyết khiếu nại của Tổng KTNN thì đơn vị được kiểm toán, cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan có quyền khởi kiện một phần hoặc toàn bộ nội dung của quyết định giải quyết khiếu nại tại toà án có thẩm quyền.

Ngoài ra, luật cũng quy định việc truy cập dữ liệu điện tử của đơn vị được kiểm toán và các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan để thực hiện kiểm toán. KTNN phải chịu trách nhiệm đảm bảo tính bảo mật, an toàn thông tin theo quy định pháp luật về bảo vệ bí mật, bảo mật thông tin./.

H.Y