Bộ Y tế cần sớm hướng dẫn tiêu chuẩn định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng.

sớm ban hành quy định về phân cấp quản lý tài sản công và tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công chuyên dùng làm cơ sở thực hiện việc đầu tư, xây dựng, mua sắm, thuê, quản lý, sử dụng và xử lý tài sản công.

Quyền lớn “trong tay” các bộ, ngành

Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 đã xác lập vai trò của cơ quan quản lý tài sản công ở mỗi cấp trong việc giúp bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan trung ương, chủ tịch UBND cấp tỉnh, cấp huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài sản công và trực tiếp quản lý, xử lý một số loại tài sản công theo quy định của pháp luật.

Cụ thể, về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công quy định: Các bộ, cơ quan ngang bộ quy định chi tiết hướng dẫn về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản chuyên dùng thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của mình. Đối với các máy móc, thiết bị chuyên dùng, theo quy định của luật, cũng phải ban hành tiêu chuẩn, định mức, đồng thời được phép phân cấp và chỉ ban hành đối với máy móc, thiết bị chuyên dùng đủ điều kiện là tài sản cố định.

Đặc biệt đối với máy móc, thiết bị thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo, tại Quyết định số 52/2017/QĐ-TTCP của Thủ tướng Chính phủ đã quy định rõ: Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm quy định chi tiết hướng dẫn về tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục. Căn cứ vào quy định nêu trên, các bộ, cơ quan trung ương và địa phương ban hành hoặc phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục tại cơ quan, đơn vị, tổ chức thuộc phạm vi quản lý.

Với quy định nêu trên, ông La Văn Thịnh, Phó Cục trưởng Cục Quản lý công sản, Bộ Tài chính cho rằng, so với Luật Quản lý, sử dụng tài sản nhà nước năm 2008, luật mới đã trao quyền rất lớn cho các bộ, ngành. Bởi vậy, các cơ quan này phải rà soát để khẩn trương ban hành quyết định về các tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản chuyên dùng thuộc lĩnh vực quản lý.

Chậm hướng dẫn sẽ khó qua “cửa” kho bạc

Thực hiện kế hoạch do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ dự thảo 15 nghị định và 3 quyết định quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công. Đến nay, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã ký ban hành 13 văn bản.

Theo ông Trần Đức Thắng, Cục trưởng Cục Quản lý công sản, các văn bản nêu trên có nhiều nội dung mới, tác động trực tiếp tới việc quản lý, sử dụng tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị và công tác quản lý nhà nước của các bộ, ngành, địa phương. Vì vậy, thời gian qua Bộ Tài chính liên tục có một số công văn gửi các bộ, cơ quan trung ương, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đôn đốc các cơ quan này nhanh chóng ban hành hướng dẫn triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản quy định chi tiết thi hành luật thuộc thẩm quyền của mình. Tuy nhiên, theo ông Trần Đức Thắng, qua nắm tình hình chung, tiến độ thực hiện còn chậm, ảnh hưởng tới công tác quản lý, sử dụng tài sản công; đặc biệt là việc ban hành quy định về phân cấp quản lý tài sản công và tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công chuyên dùng làm cơ sở để thực hiện việc đầu tư, xây dựng, mua sắm, thuê, quản lý, sử dụng và xử lý tài sản công.

Phân tích việc chậm trễ ban hành các tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản chuyên dùng ở các bộ, ngành, ông La Văn Thịnh cho hay, nếu các loại tài sản chuyên dùng không có trong danh mục do bộ, ngành ban hành, thì Kho bạc Nhà nước sẽ không thực hiện thanh toán.

Để luật đi vào cuộc sống, tránh những vướng mắc phát sinh khi năm đầu tiên thực hiện có thể vấp phải, ngay từ trung tuần tháng 1/2018, Bộ Tài chính đã có văn bản gửi đến Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo đề nghị khẩn trương quy định chi tiết hướng dẫn về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản chuyên dùng thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của hai bộ. Bởi, đây là hai bộ có chuyên môn sâu, số lượng máy móc, thiết bị chuyên dùng rất lớn, nếu không kịp thời ban hành tiêu chuẩn, định mức loại tài sản chuyên dùng này sẽ rất khó khăn trong quá trình mua sắm, thanh toán.

Cùng với đó, Bộ Tài chính liên tục tổ chức các hội nghị tập huấn cho các địa phương, các bộ, ngành và cơ quan trung ương để phổ biến các nội dung mới của luật và các văn bản quy định chi tiết thi hành luật; đồng thời đưa ra phương hướng xử lý các vấn đề chuyển tiếp trong thời gian Chính phủ, các bộ, ngành chưa ban hành văn bản hướng dẫn.

Luật Quản lý, sử dụng tài sản công với thay đổi lớn về quan điểm khi coi tài sản công như nguồn lực để phục vụ phát triển kinh tế, đồng thời quản lý tài sản công chặt chẽ, hiệu quả. Ngay từ tên luật đã thể hiện là tài sản công, là sở hữu toàn dân, huy động toàn dân tham gia giám sát, nên để luật đi vào cuộc sống nhanh chóng, hiệu quả, rất cần sự nỗ lực vào cuộc của tất cả các bộ, ngành, địa phương.

Minh Anh