Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng trình bày tại phiên họp. Ảnh: H.Y

Sáng 15/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đã cho ý kiến về dự án Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 55/2010/QH12 về miễn, giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp.

Hơn 77.000 đối tượng được miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp

Theo tờ trình của Chính phủ do Bộ trưởng Bộ Tài chính trình bày, để thực hiện chủ trương, quan điểm của Đảng và Nhà nước về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; phù hợp với bối cảnh hội nhập quốc tế thì cần thiết tiếp tục bổ sung miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đối với các đối tượng còn lại đang phải nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp.

Hiện nay, ngoài đối tượng đã được miễn theo Nghị quyết 55, chỉ còn một số ít đối tượng phải nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp là hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp vượt hạn mức; tổ chức, đơn vị vũ trang nhân dân được Nhà nước giao sử dụng đất nông nghiệp. Để khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn, Chính phủ đề nghị bổ sung miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp cho các đối tượng này từ 1/1/2017 đến hết ngày 31/12/2020 (riêng đơn vị vũ trang nhân dân không phải nộp thuế sử dụng đất nông nghiệp theo Luật Đất đai 2013).

Riêng đối với diện tích đất nông nghiệp mà tổ chức không trực tiếp sử dụng để sản xuất nông nghiệp thì thuộc diện phải thu hồi đất theo Luật Đất đai. Tuy nhiên trong thời gian chưa bị thu hồi đất vẫn phải nộp 100% thuế sử dụng đất nông nghiệp theo Nghị quyết 55.

Theo tính toán của Chính phủ, tác động tới ngân sách nhà nước của việc miễn thuế này không lớn. Tổng số thuế sử dụng đất nông nghiệp dự kiến được miễn là khoảng 53,5 tỷ đồng, diện tích đất nông nghiệp dự kiến được miễn khoảng 93.917 ha, tổng số đối tượng dự kiến được miễn là 77.136 ha. Số thu thuế sử dụng đất nông nghiệp ước tính còn khoảng 5,7 tỷ đồng.

Tại phiên họp, ý kiến của cơ quan thẩm tra cũng như các thành viên UBTVQH đều nhất trí cao với các nội dung Chính phủ đề xuất.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định cho rằng, việc miễn thuế không ảnh hưởng nhiều đến thu ngân sách, bảo đảm tính nhất quán trong chính sách về nông nghiệp nông thôn, khuyến khích đầu tư phát triển nông nghiệp nông thôn, nâng cao hiệu quả sử dụng đất, thúc đẩy quá trình tích tụ ruộng đất theo Nghị quyết trung ương, thúc đẩy tái cơ cấu ngành nông nghiệp, phù hợp với xu hướng hội nhập…

Theo Tổng thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc, việc miễn thuế sẽ khuyến khích người dân sản xuất nông nghiệp, khai hoang, mở rộng diện tích đất.

Quản lý chặt chẽ vi phạm trong sử dụng đất nông lâm trường

Ủng hộ chủ trương này, Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ cũng đề nghị phải đánh giá thêm về hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp. Đặc biệt, lưu ý thực tế như báo cáo giám sát của Quốc hội cho thấy rất nhiều nông lâm trường quản lý và sử dụng đất thiếu chặt chẽ, sai mục đích, trục lợi… trong khi diện tích đất các nông lâm trường nắm giữ rất lớn.

“Nếu tiếp tục miễn giảm cho đối tượng này sẽ tạo kẽ hở lớn về quản lý đất đai nên phải cân nhắc, chặt chẽ”, Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý.

Còn theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh, cần có thêm chế tài để xử lý hiện tượng lợi dụng chính sách, giữ đất sau đó bỏ hoang hoá, hoặc kinh doanh trên đất, phát canh thu tô… "Phải đảm bảo đúng đối tượng được thụ hưởng, đối tượng lợi dụng phải có chế tài xử lý", ông Vũ Hồng Thanh đề nghị.

Ủng hộ hoàn toàn với chính sách này, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng an ninh Võ Trọng Việt còn làm phép so sánh số thuế sử dụng đất nông nghiệp được miễn của hộ gia đình, cá nhân dự kiến khoảng 34,3 tỷ đồng một năm, nếu có thu phải đến 100 năm mới bằng được số thua lỗ tại Tổng công ty Xây lắp dầu khí Việt Nam (PVC) trước đây và đến 300 năm mới bằng số thất thoát trong vụ đại án tại Ngân hàng Xây dựng.

“Nếu chúng ta làm tốt chống tham nhũng, quản lý tiêu cực, chưa nói chuyện lãng phí, thì so với người nông dân chưa là gì”, ông Võ Trọng Việt nói.

Phát biểu tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết sẽ tiếp thu các ý kiến góp ý, sớm hoàn thiện dự thảo theo đúng tinh thần khuyến khích phát triển nông nghiệp, nông thôn.

Dự kiến sau khi hoàn chỉnh hồ sơ, UBTVQH sẽ thẩm tra chính thức dự thảo Nghị quyết trước khi trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp 2 vào tháng 10 tới./.

Hoàng Yến