Khoán xe công tiết kiệm chi phí cho ngân sách. Ảnh: TL.

Sau khi đã tiếp thu ý kiến của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội và các thành viên Chính phủ và các địa phương, Bộ Tài chính đã hoàn thiện dự thảo nghị định quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô công, để trình Chính phủ.

Xe dùng chung được tính là xe chức danh với mức giá 920 triệu đồng/xe

Triển khai Luật Quản lý, sử dụng tài sản công (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2018), Bộ Tài chính đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương xây dựng dự thảo nghị định của Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô.

Dự thảo quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô; khoán kinh phí sử dụng xe ô tô; thuê dịch vụ xe ô tô và sắp xếp lại, xử lý xe ô tô tại cơ quan nhà nước, cơ quan Đảng, tổ chức chính trị - xã hội được ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động, đơn vị sự nghiệp công lập, ban quản lý dự án sử dụng vốn nhà nước; doanh nghiệp nhà nước.

Nhằm thực hành, tiết kiệm, chống lãng phí trong sử dụng tài sản công, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Chỉ thị số 31/CT-TTg ngày 2/11/2016 về tăng cường quản lý, nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản công. Trong đó, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo hoàn thiện quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô theo hướng phấn đấu đến năm 2020 giảm từ 30% - 50% số lượng xe ô tô phục vụ công tác chung đang được trang bị cho các bộ, ngành, địa phương, trừ các đơn vị thuộc địa bàn miền núi, hải đảo, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và mở rộng đối tượng khoán kinh phí sử dụng xe ô tô.

Quán triệt chủ trương này, dự thảo nghị định quy định: Đối với xe ô tô phục vụ công tác các chức danh (Điều 7) cơ bản kế thừa Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg. Các chức danh này được bố trí xe ô tô đưa đón từ nơi ở đến cơ quan, đi công tác với mức giá 920 triệu đồng/xe.

Đồng thời, dự thảo bổ sung quy định: Trường hợp các chức danh tự nguyện nhận khoán kinh phí phục vụ đưa đón từ nơi ở đến cơ quan thì bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan trung ương, ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy, UBND cấp tỉnh, hội đồng thành viên tập đoàn kinh tế căn cứ tình hình thực tế, phương án nhận khoán và số lượng chức danh nhận khoán kinh phí, để xem xét, quyết định đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.

Trường hợp các chức danh nêu trên quyết định áp dụng khoán kinh phí thì thực hiện theo quy định khoán (tại Điều 22). Trong trường hợp này, định mức xe để phục vụ chung cho các chức danh này được xác định như sau: văn phòng bộ, cơ quan trung ương 3 xe ô tô; văn phòng tổng cục 1 xe ô tô; văn phòng UBND, văn phòng HĐND cấp tỉnh: 1 xe; văn phòng các tập đoàn kinh tế: 1 xe ô tô. Số xe này tính là xe chức danh với giá 920 triệu đồng để phục vụ chung cho các chức danh lãnh đạo, không tính trong định mức xe phục vụ công tác chung như dự thảo trước đây.

Đối với xe ô tô phục vụ công tác chung, điều chỉnh giảm định mức sử dụng xe phục vụ công tác chung của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp nhà nước; trừ các cơ quan, tổ chức, đơn vị đóng tại địa bàn miền núi, hải đảo, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

Dự thảo quy định chặt chẽ hơn về tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô chuyên dùng, theo hướng quy định cụ thể về tiêu chuẩn nhận biết và quy trình ban hành định mức để tránh lợi dụng trong quá trình thực hiện; theo đó sẽ giảm số lượng xe ô tô chuyên dùng so với hiện nay.

Xe ô tô phục vụ lễ tân nhà nước, cơ bản kế thừa quy định tại Quyết định số 54/2007/QĐ-TTg ngày 19/4/2007 của Thủ tướng Chính phủ. Theo đó, có tối đa 62 xe ô tô phục vụ lễ tân nhà nước giao cho Bộ Ngoại giao quản lý để phục vụ công tác đối ngoại của Đảng và Nhà nước.

Bắt buộc khoán xe đối với các chức danh dưới cấp sở, cấp cục

Cùng với những thay đổi về tiêu chuẩn, định mức xe ô tô, dự thảo nghị định điều chỉnh phương thức quản lý xe để sử dụng có hiệu quả số xe được trang bị.

Theo đó, việc quản lý xe được thực hiện theo phương thức giao cho một cơ quan, đơn vị sự nghiệp hoặc doanh nghiệp công ích quản lý xe tập trung để bố trí cho chức danh có đủ tiêu chuẩn khi đi công tác. Trường hợp cơ quan, tổ chức, đơn vị có trụ sở không nằm chung với trụ sở bộ, cơ quan trung ương, cơ quan UBND tỉnh thì bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan trung ương, chủ tịch UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định việc giao cho cơ quan, tổ chức, đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng xe

Dự thảo nghị định mở rộng mô hình khoán xe theo hướng quy định chế độ khoán bắt buộc đối với các chức danh ở các đơn vị dưới cấp sở, cấp cục (như các chi cục, trung tâm,...); đồng thời quy định phương thức khoán linh hoạt, thuận tiện và giao quyền cho các bộ, ngành, địa phương xem xét, quyết định đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế của bộ, ngành, địa phương.

Sau khi nghị định được Chính phủ ban hành và có hiệu lực sẽ phát sinh lượng xe ô tô công dôi dư. Dự thảo quy định xe dôi dư được xử lý theo các hình thức xử lý tài sản quy định tại Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, trong đó có hình thức bán, thanh lý. Việc bán, thanh lý xe ô tô công chỉ được thực hiện theo phương thức bán đấu giá (không bán chỉ định).

Minh Anh