Thanh tra Bộ Tài chính cho biết, thực hiện Quyết định thanh tra số 473/QĐ-BTC ngày 10/3/2016 về việc thanh tra công tác quản lý tài chính tại Bộ Công Thương, Thanh tra Bộ Tài chính đã tiến hành thanh tại Bộ Công Thương và một số đơn vị dự toán trực thuộc.
Qua thanh tra cho thấy, việc triển khai chấp hành chế độ thanh quyết toán kinh phí miễn, giảm học phí đến năm của một số trường chưa được thực hiện theo đúng quy định.
Cụ thể, một số trường thuộc Bộ Công thương chưa thực hiện miễn giảm học phí trực tiếp cho sinh viên thuộc đối tượng chính sách xã hội.
Trường tổ chức thu học phí của tất cả các sinh viên theo tín chỉ (môn học), trong đó có cả sinh viên thuộc diện chính sách được miễn giảm học phí. Khi xét miễn giảm cho sinh viên thuộc diện chính sách trường tổ chức xét làm 2 kỳ. Sau khi hội đồng xét miễn giảm, trường thực hiện chi trả lại tiền học phí cho các đối tượng sinh viên được miễn giảm. Vì vậy, các đối tượng sinh viên được hưởng chính sách xã hội có khó khăn về kinh tế không được thụ hưởng kịp thời trong khi đó kinh phí miễn giảm học phí được cấp ngay từ đầu năm ngân sách.
Việc thu học phí cả sinh viên được miễn giảm sau đó xét miễn giảm như trên không phù hợp với khoản 2, Điều 11, Nghị định số 86/2015/NĐ-CP quy định Cơ chế miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập và Điều 9 Thông tư liên tịch số 20/2014/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH quy định phương thức cấp bù tiền miễn, giảm học phí đối với các cơ sở giáo dục công lập...
Cùng với đó, chi hỗ trợ chi phí học tập cho sinh viên là người dân tộc thiểu số nghèo và cận nghèo còn chậm, chưa đúng thời gian quy định là Khoản 3 Điều 5 Thông tư liên tịch số 35/2014/TTLT-BGDĐT-BTC ngày 15/10/2014 của Liên Bộ Giáo dục và Đào tạo và Bộ Tài chính quy định về chi trả kinh phí hỗ trợ chi phí học tập. Thực tế các trường chỉ thực hiện chi hỗ trợ kinh phí cho sinh viên một lần trong năm.
Ngoài ra, việc lập dự toán kinh phí thực hiện chế độ miễn, giảm học phí cao hơn thực chi 169%.
Không những vậy, việc quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí miễn giảm học phí còn một số hạn chế. Thứ nhất, chi miễn giảm học phí chỉ bằng 68% dự toán được giao. Qua thanh tra, tổng số chi miễn giảm học phí các trường thuộc Bộ Công Thương năm 2015 chỉ bằng 68% dự toán kinh phí NSNN cấp năm 2015 và bằng 41% kinh phí được sử dụng.
Thứ hai, chi miễn giảm học phí cho sinh viên không đúng trên 2 tỷ đồng và chi miễn giảm học phí không thuộc danh mục được miễn giảm, số tiền là trên 1,5 tỷ đồng. Thu học phí cao hơn chế độ dẫn đến miễn giảm không đúng 194 triệu đồng.
Nguyên nhân dẫn đến việc chi chưa đúng quy định là do mã nghề và tên nghề đào tạo được miễn giảm 70% học phí, hiện mã nghề đạo tạo của trường đang thực hiện miễn giảm không trùng khớp với mã nghề quy định của Thông tư 20/2014/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội.
Trước thực trạng đó, theo Thanh tra Bộ Tài chính, thời gian tới, đơn vị này cần tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát và hướng dẫn các đơn vị trực thuộc trong việc quản lý, sử dụng kinh phí miễn giảm học phí. Thực hiện rà soát việc giao dự toán, sử dụng và thanh quyết toán nguồn kinh phí miễn giảm học phí còn dư tại các đơn vị đảm bảo đúng quy định.
Song song với đó, tăng cường nhân lực, rà soát đánh giá thực tế, nhu cầu để xây dựng kế hoạch, lập dự toán và sử dụng nguồn kinh phí miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập được sát đúng thực tế.
Bố trí, phân bổ và giao dự toán kinh phí miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập cho từng đơn vị phù hợp với nhu cầu và khả năng sử dụng, tránh để tồn đọng kinh phí quá lớn nhưng không có nhiệm vụ chi làm giảm hiệu quả trong việc sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước cấp..../.
Khánh Linh
