Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ phát biểu chỉ đạo tại Phiên họp thứ tư Ủy ban 1899 vào ngày 19/2/2019. Ảnh: Hải Anh

Đây là tinh thần nội dung thông báo (văn bản 105 TB-VPCP của Văn phòng Chính phủ) kết luận chỉ đạo của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ, tại Phiên họp lần thứ tư của Ủy ban 1899 được tổ chức vào ngày 19/2/2019, tại Hà Nội.

Còn nhiều dư địa để cải cách

Kết luận chỉ đạo của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ nêu rõ, năm 2018, việc thực hiện ASW, NSW, cải cách công tác kiểm tra chuyên ngành (KTCN) và tạo thuận lợi thương mại đã được triển khai bài bản, toàn diện trong phạm vi cả nước dưới sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ và Ủy ban 1899, với quyết tâm cao của các bộ, ngành, đạt được những kết quả đột phá và tạo ra những thay đổi căn bản.

Công tác cải cách KTCN theo Nghị quyết 19-2018/NQ-CP, Quyết định số 2026/QĐ-TTg, Quyết định số 1254/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đã đạt nhiều kết quả tích cực.

Các bộ, ngành đã rà soát cắt giảm các điều kiện kinh doanh không cần thiết vượt mục tiêu đề ra (tính đến cuối năm 2018 đã cắt giảm được hơn 60% so với mục tiêu cắt giảm ít nhất 50% mà Chính phủ đề ra) và cắt giảm các danh mục hàng hóa thuộc diện quản lý, KTCN. Công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về ASW, NSW và KTCN được hoàn thiện để đảm bảo hành lang pháp lý phù hợp.

Tuy nhiên, bên cạnh thành quả nêu trên, kết luận của Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ cũng thẳng thắn chỉ rõ: Công tác triển khai ASW, NSW, cắt giảm thủ tục KTCN và tạo thuận lợi thương mại vẫn chưa thực sự đi vào thực chất và có chiều sâu. Việc tổ chức thực thi trong thực tế còn có khoảng cách so với quy định tại các văn bản pháp luật. Mức độ hài lòng của doanh nghiệp chưa cao. Số lượng doanh nghiệp tham gia chưa nhiều, chưa đảm bảo tạo thuận lợi thương mại với chống gian lận thương mại.

Trên cơ sở đó, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ yêu cầu các bộ, ngành tập trung trong năm 2019, hoàn thành kết nối 61 thủ tục hành chính mới trên NSW (bao gồm 18 thủ tục chuyển từ năm 2018 sang và 43 thủ tục của năm 2019, theo Quyết định số 1254/QĐ-TTg); chuẩn bị thực hiện trao đổi thông tin tờ khai hải quan ASEAN và chứng nhận kiểm dịch động thực vật với các nước ASEAN theo kế hoạch chung của ASEAN; chuẩn bị thực hiện trao đổi thông tin tờ khai hải quan và C/O (chứng nhận xuất xử hàng hóa) điện tử với Liên minh kinh tế Á - Âu và Hàn Quốc.

Về công tác KTCN, quán triệt thực hiện nghiêm Nghị quyết 02/2019/NQ-CP về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019, định hướng đến 2021 và các văn bản liên quan của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ.

Bộ Tài chính chủ trì thực hiện hàng loạt đề án tạo thuận lợi thương mại

Để hoàn thành các mục tiêu trên, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ chỉ đạo các bộ, ngành phải tập trung thực hiện các giải pháp.

Cụ thể, về giải pháp triển khai ASW, NSW, các bộ, ngành tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định về thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý chuyên ngành đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, quá cảnh, người và phương tiện xuất nhập cảnh, quá cảnh theo định hướng: cắt giảm các thủ tục hành chính không cần thiết; đơn giản hóa quy trình, thủ tục và bộ hồ sơ, chứng từ cần phải nộp/xuất trình.

Đồng thời, các bộ, ngành rà soát văn bản pháp luật về quản lý, KTCN đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để kiến nghị sửa đổi, bổ sung các quy định về quản lý và KTCN theo hướng tạo thuận lợi thương mại nhưng đảm bảo chống gian lận thương mại.

Năm 2019, các bộ, ngành hoàn thành việc ban hành sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, KTCN và các danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu thuộc diện quản lý và KTCN kèm theo mã số HS, có quy chuẩn, tiêu chuẩn kiểm tra.

Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ triển khai Đề án thí điểm Cơ chế bảo lãnh thông quan, Đề án Quản lý hoạt động thương mại điện tử đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu và hoàn thiện Cổng thông tin thương mại quốc gia; xây dựng tiêu chí thành lập, giải thể các địa điểm KTCN nhằm đảm bảo hoạt động có hiệu quả, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.

Bộ Tài chính chỉ đạo Tổng cục Hải quan xây dựng và trình Ủy ban 1899 Đề án tổng thể về xây dựng và phát triển hệ thống công nghệ thông tin phục vụ triển khai ASW, NSW theo định hướng xử lý tập trung.

Tổ chức nghiên cứu và thí điểm thuê dịch vụ của bên thứ ba trong cung cấp các tiện ích cho cả doanh nghiệp và các cơ quan nhà nước đế thực hiện thủ tục hành chính thông qua ASW, NSW. Trước mắt, thuê dịch vụ đối với các vấn đề bao gồm hỗ trợ giải quyết vướng mắc; quản lý, vận hành, nâng cấp hệ thống một cửa quốc gia đặt tại cơ quan thường trực.../.

Ngọc Linh