Công tác KTSTQ là một trong những hoạt động nghiệp vụ quan trọng.

Đồng thời, Tổng cục Hải quan cũng đề nghị các đơn vị thực hiện KTSTQ 1 năm/lần với các trường hợp đặc biệt rủi ro, các trường hợp rủi ro thấp thì kiểm tra 3 - 5 năm/lần.

Chú trọng thu thập thông tin phục vụ KTSTQ

Theo Cục Kiểm tra sau thông quan (Tổng cục Hải quan), năm 2018, công tác KTSTQ chú trọng vào việc thu thập thông tin, phân tích rủi ro kiểm tra đánh giá tuân thủ pháp luật các doanh nghiệp (DN), tập đoàn lớn; lĩnh vực, mặt hàng, nhóm mặt hàng có rủi ro cao và những DN chưa được thực hiện KTSTQ. Bên cạnh đó, nâng cao hiệu quả hoạt động KTSTQ thông qua tập trung đánh giá thông tin, phân tích rủi ro, kịp thời KTSTQ tại cơ quan hải quan đối với các lô hàng luồng xanh có dấu hiệu rủi ro cao, các lô hàng có dấu hiệu nghi ngờ về mã số, giá... Trong đó, chú trọng công tác KTSTQ về trị giá, đảm bảo không bỏ sót các lô hàng nghi ngờ có giá thấp và tránh phiền hà cho DN.

Cùng với đó, đơn vị này đã chú trọng chỉ đạo công tác thu thập, xác minh và xử lý thông tin phục vụ KTSTQ. Hiện Cục KTSTQ đã tiếp nhận danh sách 500 DN do Cục Quản lý rủi ro chuyển sang để đưa vào xây dựng kế hoạch thực hiện KTSTQ năm 2019 và các năm tiếp theo.

Tuy nhiên, Cục KTSTQ cũng cho rằng, công tác KTSTQ còn một số khó khăn, vướng mắc như cơ sở dữ liệu thông tin chưa đáp ứng tốt công tác thu thập thông tin, lựa chọn đối tượng kiểm tra, đặc biệt là trong kiểm tra về trị giá và loại hình gia công, sản xuất xuất khẩu. Bên cạnh đó, khi cơ quan hải quan vào KTSTQ tại DN, nhiều DN viện lý do đã được các cơ quan khác kiểm tra nên theo Chỉ thị 20/CT-TTg năm 2017 để xin hoãn và dừng KTSTQ. Đồng thời, nhiều DN lớn đã được kiểm tra các năm trước khiến cho việc lựa chọn kiểm tra DN lớn ngày càng khó khăn hơn…

Kiểm tra 1 năm/lần DN đặc biệt rủi ro

Theo ông Trần Vũ Minh – Phó cục trưởng Cục KTSTQ, công tác KTSTQ là một trong những hoạt động nghiệp vụ quan trọng, nhất là trong điều kiện ngành Hải quan đang chủ trương đơn giản hóa các thủ tục khai báo, chuyển từ tiền kiểm sang hậu kiểm. Chính vì thế, để công tác KTSTQ đi vào trọng tâm, trọng điểm, đạt hiệu quả, mới đây Tổng cục Hải quan đã ban hành văn bản hướng dẫn KTSTQ trong toàn ngành năm 2019.

Theo văn bản hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, Cục KTSTQ sẽ yêu cầu các đơn vị chủ động tăng cường thu thập, phân tích thông tin, rà soát (trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro) các DN trọng điểm, địa bàn trọng điểm; các lô hàng có dấu hiệu rủi ro cao, các trường hợp nghi ngờ về mã số, trị giá, C/O, các trường hợp khai sai mức thuế MFN, thuế suất FTA tại các biểu thuế, các trường hợp miễn thuế, hoàn thuế không đúng quy định để thực hiện KTSTQ tại trụ sở người khai hải quan.

Bên cạnh đó, công tác KTSTQ sẽ chú trọng thu thập thông tin, phân tích rủi ro, kiểm tra các DN, tập đoàn lớn, các DN, mặt hàng có rủi ro cao chưa được thực hiện KTSTQ tại DN trong các năm gần đây và xây dựng kế hoạch năm 2019 theo hai hướng.

Thứ nhất, chỉ kiểm tra đánh giá sự tuân thủ không quá 5% tổng số cuộc KTSTQ. Trong đó, lập kế hoạch chi tiết, cụ thể cho từng cuộc kiểm tra, nêu rõ tên DN, mã số thuế, kim ngạch xuất nhập khẩu tối thiểu trong 2 năm trở lại; loại hình DN, mã số thuế, dấu hiệu nghi vấn, lý do lựa chọn, dự kiến số thuế truy thu (nếu có). Thứ hai, trường hợp các cuộc KTSTQ theo dấu hiệu vi phạm và KTSTQ trên cơ sở nguyên tắc áp dụng quản lý rủi ro, các đơn vị đề xuất kế hoạch số lượng DN kiểm tra hoặc danh sách DN dự kiến kiểm tra (nếu đã rõ). Trong đó, lựa chọn các trường hợp đặc biệt rủi ro thực hiện KTSTQ 1 năm/ lần; các trường hợp rủi ro cao kiểm tra 2 năm/lần và các trường hợp rủi ro trung bình kiểm tra 3 năm/lần; các trường hợp rủi ro thấp kiểm tra 3 - 5 năm/lần…

Nam Khánh