Việc cắt giảm, đơn giản hóa những ĐKKD trong lĩnh vực tài chính đem lại rất nhiều lợi ích đối với cộng đồng DN.

Về cơ bản, trong phương án cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh (ĐKKD) của Bộ Tài chính đã thể hiện việc nhận diện chính xác các ĐKKD và có những cắt bỏ rất rõ ràng. Đặc biệt, Bộ Tài chính cắt giảm ĐKKD khá thực chất so với các bộ, ngành khác.

* PV: Thưa bà, hiện nay nhiều ý kiến cho rằng, kết quả của việc cắt giảm ĐKKD của các bộ, ngành thời gian qua vẫn chủ yếu nặng về số lượng hơn là những cải cách, cắt giảm ĐKKD một cách thực chất. Quan điểm của bà về vấn đề này như thế nào?

- Bà Nguyễn Minh Thảo: Yêu cầu về cắt giảm 50% ĐKKD đã được Chính phủ đặt ra từ gần cuối năm 2017 và được thúc ép, đẩy mạnh trong năm 2018. Theo đó, xét về mặt số lượng, báo cáo từ các bộ, ngành cho thấy, đến cuối năm 2018, hầu hết các bộ, ngành đều đạt mục tiêu cắt giảm, đơn giản hóa 50 - 60% số lượng ĐKKD theo yêu cầu của Chính phủ.

Bà Nguyễn Minh Thảo

Tuy nhiên, xét về mặt chất lượng, theo đánh giá độc lập của CIEM, số lượng ĐKKD được cắt giảm thực chất trung bình chỉ đạt khoảng 30 – 40%. Biểu hiện của việc cắt giảm chưa thực chất thể hiện ở chỗ, những ĐKKD được các bộ, ngành đề xuất cắt bỏ chủ yếu là những điều kiện “râu ria”, điều kiện đơn giản như bãi bỏ các yêu cầu về trình độ nhân sự, số năm kinh nghiệm, chứng chỉ hành nghề… Hay ĐKKD được cắt giảm nhưng không mang lại tác dụng gì cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp (DN), thí dụ trong lĩnh vực xây dựng, bãi bỏ điều kiện yêu cầu tổ chức, cá nhân phải có “năng lực, hành vi dân sự”. Thậm chí, vẫn còn nhiều ĐKKD được lồng ghép vào tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật ngành, khiến hồ sơ đăng ký của DN dày thêm… Đây là những vấn đề đáng quan ngại cần được cải thiện trong thời gian tới.

* PV: Việc chất lượng cắt giảm, đơn giản hóa ĐKKD còn thấp, chưa thực chất tạo nên những hệ lụy như thế nào, thưa bà?

- Bà Nguyễn Minh Thảo: Mục đích cắt giảm, đơn giản hóa ĐKKD là nhằm tháo gỡ những rào cản gây khó cho DN trong quá trình gia nhập thị trường. Qua đó tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh của DN, thúc đẩy DN phát triển. Đối với mọi quốc gia, DN luôn là hạt nhân của nền kinh tế. DN có phát triển tốt thì mới tạo nên sự phát triển của nền kinh tế - xã hội. Do đó, những rào cản cản trở DN phát triển không được gỡ bỏ thực sự sẽ không tạo động lực cho DN phát triển.

Quan trọng hơn, việc cắt giảm, đơn giản hóa ĐKKD chưa thực chất ảnh hưởng rất lớn đến niềm tin của DN vào Chính phủ, vào môi trường kinh doanh trong nước, từ đó, không thôi thúc DN khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo để đóng góp nhiều hơn cho nền kinh tế đất nước.

Bên cạnh đó, việc chất lượng cắt giảm, đơn giản hóa ĐKKD còn thấp, chưa thực chất cũng cản trở mục tiêu xây dựng một môi trường kinh doanh thông thoáng, thuận lợi, để nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia của Việt Nam so với các nước khác trên thế giới và khu vực.

* PV: CIEM là một trong những tổ chức độc lập thường xuyên thực hiện những khảo sát, đánh giá về chất lượng cắt giảm ĐKKD của các bộ, ngành. Từ góc độ CIEM, bà đánh giá như thế nào về việc cắt giảm ĐKKD của ngành Tài chính?

- Bà Nguyễn Minh Thảo: Chúng tôi đánh giá cao những nỗ lực của Bộ Tài chính trong việc thực hiện đúng, nghiêm túc những chỉ đạo của Chính phủ về yêu cầu phải cắt giảm 50% ĐKKD thuộc lĩnh vực quản lý. Bên cạnh đó, Bộ Tài chính quản lý nhiều lĩnh vực đặc thù, nhiều lĩnh vực quan trọng có chuyên môn tương đối sâu như thuế, kế toán, định giá… nhưng Bộ Tài chính cũng cố gắng đưa ra những phương án cắt giảm, đơn giản hóa những ĐKKD thì chúng tôi đánh giá cao những nỗ lực này.

Đánh giá về chất lượng cắt giảm ĐKKD, về cơ bản, trong phương án cắt giảm, đơn giản hóa ĐKKD của Bộ Tài chính đã thể hiện việc nhận diện chính xác các ĐKKD và có những cắt bỏ rất rõ ràng. Đặc biệt, chúng tôi cũng đánh giá Bộ Tài chính có sự cắt giảm khá thực chất so với các bộ, ngành khác.

Có thể thấy việc cắt giảm, đơn giản hóa những ĐKKD trong lĩnh vực tài chính đem lại rất nhiều lợi ích đối với cộng đồng DN, khuyến khích DN tham gia vào các thị trường trong lĩnh vực tài chính nhiều hơn. Khi số lượng DN trong thị trường nhiều hơn sẽ tạo nên sự cạnh tranh lớn hơn, buộc DN phải nỗ lực hơn, sáng tạo hơn trong sản xuất, kinh doanh để trụ vững và phát triển trên thị trường.

Những lợi ích của việc cắt giảm, đơn giản hóa ĐKKD của ngành Tài chính có thể nhận thấy khá rõ. Vì vậy, chúng tôi cũng kỳ vọng, thời gian tới Bộ Tài chính tiếp tục thực hiện rà soát xem còn những ĐKKD nào có thể tiếp tục cắt giảm, đẩy nhanh tiến độ ban hành các văn bản… để cộng đồng DN được thụ hưởng những lợi ích từ quá trình cải cách của Bộ Tài chính.

* PV: Xin cảm ơn bà!

Diệu Thiện (thực hiện)