Trong đó, cần có sự phối hợp chặt chẽ hơn nữa giữa hai ngành Tài chính và ngành Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) để cùng tháo gỡ vướng mắc, đề xuất các giải pháp… để đồng tiền ngân sách được sử dụng hiệu quả.

Tiến độ giải ngân vốn đầu tư tiếp tục chậm

Tại Hội nghị sơ kết 6 tháng đầu năm của Bộ KH&ĐT, một vấn đề được quan tâm thảo luận là tiến độ giải ngân vốn đầu tư.

Theo báo cáo của Bộ Tài chính, kết quả thanh toán vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) và vốn trái phiếu chính phủ (TPCP) 6 tháng đầu năm 2019 của các địa phương đạt 96.639 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 32,85%, thấp hơn 1,88% so cùng kỳ năm 2018. Trong đó, giải ngân vốn trong nước đạt 36,4%, vốn TPCP đạt 19,2%, vốn ngoài nước đạt 14,6% kế hoạch.

Trước thực trạng giải ngân vốn đầu tư công đạt thấp so với yêu cầu đề ra, Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Nguyễn Chí Dũng cho biết, để thúc đẩy tiến độ giải ngân, Bộ KH&ĐT đã chủ trì thành lập một số đoàn công tác do các lãnh đạo bộ làm trưởng đoàn trực tiếp làm việc tại các địa bàn, lĩnh vực trọng điểm tại 3 miền Bắc, Trung, Nam, nhằm giám sát, kiểm tra, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương có tỷ lệ giải ngân thấp và nghiên cứu, đề xuất giải pháp đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công; rà soát báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, điều chuyển vốn từ đơn vị có tỷ lệ giải ngân thấp sang đơn vị có nhu cầu về vốn và tỷ lệ giải ngân cao, góp phần đẩy mạnh giải ngân các nguồn vốn, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế.

Đồng thời, tại hội nghị, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cũng đề nghị các đại diện bộ, ngành, địa phương cùng thảo luận, trao đổi thẳng thắn để làm rõ hơn các nguyên nhân, nhằm tháo những khó khăn, vướng mắc cụ thể, nhất là các dự án trọng điểm có lượng vốn lớn đã được giao kế hoạch, dự án vốn ODA...

Phát biểu về vấn đề này, Thứ trưởng Bộ Tài chính Huỳnh Quang Hải đồng tình với những đánh giá, giải pháp đưa ra tại báo cáo của Bộ KH&ĐT. Đồng thời, Thứ trưởng cũng nêu rõ thời gian qua, hai ngành đã phối hợp tích cực song rõ ràng kết quả còn chậm và đây là vấn đề trọng điểm mà Bộ Tài chính cùng với Bộ KH&ĐT sẽ tiếp tục kiểm tra, giám sát, thực hiện giải pháp để đồng tiền ngân sách được sử dụng hữu hiệu nhất.

Còn 3,463 tỷ USD vốn vay nước ngoài chưa có kế hoạch

Riêng về vốn ODA, Thứ trưởng Huỳnh Quang Hải cho biết, theo thống kê của Bộ Tài chính, tính từ năm 2016 đến nay, có 26 khoản vay với tổng trị giá 3,463 tỷ USD có nhu cầu giải ngân nhưng chưa được đưa vào Kế hoạch đầu tư công trung hạn (KHĐTCTH) giai đoạn 2016 - 2020. Trước đó, Quốc hội đã cho phép điều chỉnh nâng mức vốn nước ngoài trong KHĐTCTH từ 300.000 tỷ đồng lên 360.000 tỷ đồng (giảm tương ứng vốn trong nước).

Để thực hiện tốt nghị quyết của Quốc hội, chủ trương của Chính phủ, Thứ trưởng Huỳnh Quang Hải cho rằng, cần khẩn trương xem xét, điều chỉnh KHĐTCTH để đáp ứng yêu cầu giải ngân, cam kết của nhà tài trợ, cũng như tranh thủ nguồn lực cho phát triển kinh tế. Trong bối cảnh từ nay đến cuối năm chúng ta phải đánh giá thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội (KTXH), dự toán NSNN 2019 và xây dựng kế hoạch, dự toán 2020, thì những vấn đề này cần đặt ra để xử lý, sao cho việc thực hiện kế hoạch và dự toán NSNN năm 2020, năm cuối cùng của kế hoạch 5 năm được thuận lợi. “Có những vấn đề gì cần phải điều chỉnh giữa các bộ, ngành, đơn vị trong phạm vi dự toán được giao thì chúng ta sẽ phối hợp với nhau để thực hiện tốt” - Thứ trưởng Huỳnh Quang Hải đề nghị.

Cụ thể, theo Thứ trưởng Huỳnh Quang Hải, Bộ KH&ĐT cần cân nhắc, phối hợp với Bộ Tài chính để kiến nghị Chính phủ ban hành nghị định về quản lý ODA trong tình hình mới, cho thông thoáng, đáp ứng yêu cầu quản lý, giảm thiểu thủ tục hành chính trong quá trình điều hành. Đồng thời, có thể kiến nghị Thủ tướng ban hành chỉ thị về thúc đẩy giải ngân ODA năm nay cũng như thời gian tới, để tạo sự chuyển biến tích cực trong vấn đề này.

Một vấn đề nữa liên quan đến sự phối hợp giữa hai bộ được lãnh đạo Bộ Tài chính đề xuất là, từ nay đến cuối năm, hai bộ sẽ phối hợp đánh giá tình hình KTXH năm 2019 - 2020, đánh giá kế hoạch phát triển KTXH giai đoạn 2016 - 2020, KHĐTCTH, Kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia. Do đó, Thứ trưởng mong muốn Bộ KH&ĐT quan tâm cùng với Bộ Tài chính, đánh giá rõ bức tranh đến thời điểm giai đoạn này (đã đạt được kết quả gì, còn tồn tại gì, những gì cần được xử lý trong 5 năm tiếp theo), để nền tài chính quốc gia được công khai, minh bạch, tránh gặp những khó khăn, vướng mắc.

Hoàng Yến