Ông Nguyễn Tiến Lộc phát biểu tại hội nghị triển khai nhiệm vụ thu ngân sách của Cục Hải quan Hải Phòng. Ảnh: VP.HQHP

Bên cạnh nguyên nhân giảm số thu do thực hiện cắt giảm thuế suất theo các cam kết các FTA, thì kim ngạch nhập khẩu ô tô nguyên chiếc tại Hải quan Hải Phòng sụt giảm tới 81% so với cùng kỳ năm trước, kéo theo hụt thu từ nguồn này hàng trăm tỷ đồng. Thực tế này đòi hỏi đơn vị phải triển khai quyết liệt hơn nữa các biện pháp tạo nguồn thu, chống thất thu, phấn đấu thu đạt chỉ tiêu được giao…

Giảm thu hơn 2.000 tỷ đồng từ thực hiện FTAs

Trao đổi với phóng viên TBTCVN, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Hải Phòng Nguyễn Kiên Giang cho biết, đơn vị đã nỗ lực triển khai các biện pháp tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu (XNK); giao chỉ tiêu thu ngân sách và chỉ đạo các chi cục hải quan cửa khẩu thực hiện giải pháp thu, chống thất thu ngay từ tháng đầu năm 2018. Tuy nhiên, số thu giảm chủ yếu là nguyên nhân khách quan, nằm trong tác động giảm thu chung của toàn ngành do thực hiện các hiệp định tự do thương mại (FTAs).

Trong quý I, toàn ngành Hải quan thu ngân sách đạt 68.027 tỷ đồng, bằng 23,2% chỉ tiêu phấn đấu, số thu giảm 2,16%; trong khi đó số thu của Hải quan Hải Phòng giảm tới 16,24% so với cùng kỳ (giảm hơn 2.000 tỷ đồng).

Theo phân tích của Cục Hải quan Hải Phòng, là cửa ngõ có lượng hàng hóa nhập khẩu lớn nhất khu vực miền Bắc, nên số thu từ hoạt động XNK qua các cửa khẩu Hải Phòng chịu ảnh hưởng rõ rệt từ FTAs. Số thu thuế XNK khu vực Hải Phòng trong quý I/2018, chỉ đạt 9.137 tỷ đồng, giảm tới 18,27% so với cùng kỳ năm 2017 (cùng kỳ năm 2017 đạt 11.180 tỷ đồng).

Điển hình là việc thực hiện Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA), năm 2018 có trên 90% dòng hàng xuất xứ từ các nước thành viên có thuế suất thuế nhập khẩu giảm xuống 0%, đặc biệt ô tô giảm từ 30% xuống 0%; linh kiện phụ tùng giảm từ 5%, 20% xuống 0%; sắt thép giảm từ 5% xuống 0%…

Mặt khác, thực hiện ACFTA (ASEAN - Trung Quốc), AKFTA (ASEAN - Hàn Quốc) cũng có tới hơn 400 dòng hàng có thuế suất từ 5%, 7%, 10% giảm về 0% từ đầu năm 2018.

Theo đại diện Phòng thuế XNK, Cục Hải quan Hải Phòng, bên cạnh sức ép giảm thu từ FTAs, số thu của đơn vị giảm còn có nguyên nhân khách quan khác, mà chủ yếu là tác động từ chính sách mới. Cụ thể như: Nghị định 116/2017/NĐ-CP quy định về điều kiện sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu và kinh doanh dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng ô tô, khiến lượng xe nguyên chiếc nhập khẩu tại đơn vị sụt giảm mạnh, kéo theo số thuế giảm.

Trên thực tế, quý I, kim ngạch nhập khẩu ô tô chỉ đạt 21,8 triệu USD, giảm tới 81,2% so với cùng kỳ kéo theo số hụt thu từ ô tô lên đến hàng trăm tỷ đồng. Mặt khác kim ngạch nhập khẩu mặt hàng linh kiện và phụ tùng xe máy chỉ đạt 2 triệu USD, giảm 5,4%; kim ngạch nhập khẩu xe máy giảm 30,3%... cũng là nguyên nhân làm số thu của đơn vị giảm.

Đề cao công tác quản lý nội bộ

Nhấn mạnh về nhiệm vụ thu ngân sách, ông Nguyễn Kiên Giang cho biết, đơn vị cũng đã báo cáo Tổng cục Hải quan về tình hình hoạt động trong quý đầu năm 2018 và đề xuất các biện pháp tăng thu ngân sách, với quan điểm thu đúng, thu đủ, tập trung vào các biện pháp chống thất thu ngân sách qua công tác trị giá tính thuế…

Tại hội nghị triển khai công tác quý II của Tổng cục Hải quan, ông Nguyễn Tiến Lộc, Cục trưởng Cục Hải quan Hải Phòng cho biết, trong thời gian tới, đơn vị tập trung vào cải cách về kỷ cương, thông qua sự hợp tác hải quan với doanh nghiệp (DN) trên địa bàn, tìm cơ chế tốt nhất để phối hợp hiệu quả, đáp ứng yêu cầu cải cách, hiện đại hóa, tạo thuận lợi cho DN; đồng thời để cộng đồng DN nắm bắt, chia sẻ với hoạt động của cơ quan hải quan. Đặc biệt, có cơ chế để cộng đồng DN giám sát hoạt động công vụ của công chức.

Theo đó, Hải quan Hải Phòng sẽ đẩy mạnh việc cải tiến công tác nội bộ ở tất cả các khâu công việc, có nghĩa là phải sơ đồ hóa tất cả các bước thực hiện và lượng hóa được công việc cụ thể của công chức từng bộ phận phải thực hiện. “Điều này có ý nghĩa quan trọng giúp việc kiểm soát công việc được thực hiện trên hệ thống công nghệ thông tin (CNTT) một cách hệ thống, công khai, minh bạch. Việc xử lý các công việc của công chức nhanh chóng, đẩy nhanh việc giải quyết thủ tục cho DN”, ông Nguyễn Tiến Lộc phân tích.

Ngoài ra, ông Nguyễn Tiến Lộc cũng đề nghị Tổng cục Hải quan tăng cường đầu tư trang thiết bị cho đơn vị, nhất là hệ thống máy soi container. Trước mắt là trang bị sớm máy soi container di động tại cảng cửa ngõ quốc tế Lạch Huyện, địa bàn này dự kiến đi vào hoạt động từ tháng 5/2018. Giải pháp này giúp đơn vị giải tỏa áp lực trong bối cảnh công việc tăng nhanh, có thêm nhiều cảng mới, địa điểm làm thủ tục XNK mới, nhưng tổ chức, biên chế cán bộ công chức không tăng, đòi hỏi phải đẩy mạnh ứng dụng CNTT và các trang thiết bị phục vụ yêu cầu giải quyết thủ tục cho DN và đảm bảo công tác quản lý.

Hải Linh