Quản lý chặt nợ công sẽ làm tăng hiệu quả sử dụng vốn vay.

Huy động 1,8 tỷ USD vốn ODA, vốn vay ưu đãi

Thông tin về tình hình quản lý nợ trong 6 tháng đầu năm, Trưởng phòng Kế hoạch và quản lý rủi ro, Cục QLN&TCĐN, ông Nguyễn Trọng Nghĩa cho biết, công tác huy động vốn trái phiếu chính phủ (TPCP) đạt kết quả khả quan, tổng khối lượng phát hành đạt hơn 159 nghìn tỷ đồng, bằng 65% kế hoạch cả năm, trong đó ưu tiên phát hành TPCP kỳ hạn dài.

Cũng theo ông Nghĩa, cơ cấu danh mục TPCP được cải thiện về kỳ hạn, lãi suất và cơ cấu nhà đầu tư, cụ thể, tính đến hết tháng 6/2017, kỳ hạn còn lại bình quân danh mục TPCP đạt trên 6,8 năm, lãi suất bình quân danh mục là 7%; tỷ lệ nắm giữ trái phiếu của các ngân hàng thương mại có xu hướng giảm dần, tỷ trọng các nhà đầu tư dài hạn như các quỹ bảo hiểm, quỹ hưu trí tăng dần.

Thông tin về tình vay, trả nợ nước ngoài, ông Nghĩa cũng cho biết, trong 6 tháng đầu năm 2017, đơn vị đã chủ trì hoặc tham gia đàm phán, ký kết 20 hiệp định vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài với tổng trị giá quy đổi khoảng 1,802 tỷ USD, góp phần huy động vốn cho đầu tư công và cân đối ngân sách nhà nước theo các nghị quyết của Quốc hội.

Cũng trong thời gian này, số vốn vay nước ngoài của Chính phủ đã giải ngân được gần 1,5 tỷ USD, đạt 35% kế hoạch cả năm, tập trung vào nguồn từ các nhà tài trợ chính như: Nhật Bản, Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng Phát triển Châu Á, Hàn Quốc. Trong quá trình đàm phán, vay nợ, theo chỉ đạo của lãnh đạo Bộ Tài chính, Cục QLN&TCĐN quyết liệt trong đàm phán để nâng cao hiệu quả huy động vốn trước tình hình mới.

Kết quả là Cục QLN&TCĐN đã trình lãnh đạo Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ và đàm phán giảm được lãi suất vay Nhật Bản (từ mức 1,4% xuống mức 1,2%/năm), đồng thời kéo dài thời gian áp dụng lãi suất theo điều kiện ODA cho nước thu nhập thấp của Hàn Quốc (đến tháng 7/2017 thay vì điều chỉnh ngay từ tháng 7/2016). Đồng thời, đàm phán để áp dụng phương thức vay không ràng buộc trong các dự án của Hàn Quốc từ năm 2017 (trước năm 2017, Việt Nam chỉ được vay Hàn Quốc theo điều kiện ràng buộc).

Đề cập tới việc trả nợ các khoản vay của Chính phủ, ông Long khẳng định, việc trả nợ nước ngoài từ NSNN đảm bảo đúng hạn theo các cam kết quốc tế, được thực hiện chặt chẽ, chủ động;lũy kế đến 20/6/2017 là 840,5 triệu USD, trong đó phần trả nợ cho vay lại 343 triệu USD. Đối với công tác giải ngân trả nợ các dự án được bảo lãnh vay trong nước, từ đầu năm đến nay dư nợ của các dự án được bảo lãnh vay là 31.818,9 tỷ đồng;rút vốn 6 tháng đầu năm 2017 là 650,511 tỷ đồng, trả nợ gốc là 1.633,56 tỷ đồng và lãi là 992,538 tỷ đồng.

Hoàn thiện 201 nhiệm vụ trọng tâm

Bên lề hội nghị sơ kết công tác 6 tháng đầu năm diễn ra vào chiều 30/6, Cục trưởng Trương Hùng Long cho biết, ngay từ đầu năm Cục QLN&TCĐN đã đề ra chương trình công tác với 409 nhiệm vụ cụ thể trên toàn bộ các mặt công tác. Đơn vị đã triển khai và hoàn thành 201 nhiệm vụ liên quan tới các nhiệm vụ có tính chiến lược, xây dựng các đề án cơ chế chính sách; xây dựng, triển khai các công cụ quản lý nợ công bền vững; huy động, trả nợ nước ngoài của chính phủ; quyết toán ngân sách nhà nước; cấp và quản lý bảo lãnh chính phủ; quản lý nợ chính quyền địa phương,...

Nổi bật lên, đơn vị đã hoàn thành nhiều nhiệm vụ quan trọng về xây dựng chính sách, chế độ trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao. Trong đó có dự án Luật Quản lý nợ công (sửa đổi), nghị định về cấp và quản lý bảo lãnh Chính phủ, cho vay lại chính quyền địa phương, góp phần hoàn thiện thể chế chính sách quản lý nợ công trong tình hình mới.

Căn cứ chương trình công tác, các kế hoạch trung hạn và kế hoạch vay, trả nợ hàng năm cũng như Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TW, Cục QLN&TCĐN đã tích cực tổ chức thực hiện các biện pháp cụ thể nhằm kiểm soát các chỉ tiêu an toàn nợ công trong giới hạn.

Cấp ủy, lãnh đạo Cục chỉ đạo đến từng đơn vị tổ chức giám sát công tác huy động vốn vay, trả nợ công theo kế hoạch; trong đó giám sát, kiểm soát giải ngân đến từng khoản vay ODA và vay ưu đãi nước ngoài. Đồng thời, Cục phối hợp với Kho bạc Nhà nước, Vụ Ngân sách nhà nước nhằm đảm bảo huy động vốn theo đúng kế hoạch; kiểm soát chặt chẽ các khoản bảo lãnh chính phủ; xây dựng đề án danh mục dự án cấp bảo lãnh giai đoạn 2016 – 2020 trình Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ.

Ngoài ra, để nâng cao hiệu quả sử dụng nợ công, tăng cường giám sát, quản lý và xử lý rủi ro đối với nợ công, Cục QLN&TCĐN đã chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan trình Bộ để trình các cấp có thẩm quyền quyết định một số vấn đề có liên quan đến: sử dụng vốn vay ODA, vay ưu đãi nước ngoài có tính chất chi hành chính sự nghiệp; giám sát vay về cho vay lại đối với chính quyền địa phương; dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về cho vay lại đối với chính quyền địa phương, công khai điều kiện vay của 6 nhà tài trợ lớn; kiểm soát giải ngân theo dự toán được giao...

Đức Minh