Bí thư Thành ủy Hà Nội Phạm Quang Nghị (đứng đầu từ trái sang) thăm Cục Thuế Hà Nội. Ảnh: Đặng Ngọc Chiến

Chiếm 1/4 số thu cả nước

Cục Thuế TP. Hà Nội là 1 trong 2 cục thuế có số thu ngân sách hàng năm lớn nhất cả nước chiếm gần ¼ số thu cả nước. Liên tục 10 năm liền (2005 - 2014), Cục Thuế TP. Hà Nội đã hoàn thành vượt mức dự toán thu ngân sách nhà nước với số thu năm sau cao hơn năm trước.

Năm 2005 thu ngân sách đạt 28.269 tỷ đồng, bằng 1,9 lần số thu năm 2001. Đến năm 2010 thu ngân sách đạt 96.782 tỷ đồng bằng 3,4 lần số thu năm 2005. Năm 2014 số thu đạt 150.595 tỷ đồng, bằng 1,6 lần số thu năm 2010, bằng 5,3 lần số thu năm 2005. Tốc độ tăng thu bình quân 10 năm là 20,4%/năm. Kể từ năm 2011 đến nay, số thu ngân sách hàng năm đều đạt trên 100.000 tỷ đồng.

Cục Thuế Hà Nội là đơn vị đầu tiên thực hiện cơ chế “Một cửa”, “Một cửa liên thông” của ngành Thuế cả nước cũng như của các cơ quan trên địa bàn Thủ đô. Thời gian giải quyết 3 thủ tục đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế và cấp giấy phép khắc dấu đã rút ngắn từ 10 ngày và 4 lần đi lại xuống còn 5 ngày và 2 lần đi lại, đến nay giảm xuống còn 2 ngày. Riêng thời gian xử lý cấp mã số cho người nộp thuế (NNT) chỉ là 0,5 ngày làm việc (bằng 50% thời gian so với quy định).

Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Bùi Văn Nam (bên phải) trao bằng khen cho Cục trưởng Cục Thuế Hà Nội Hà Minh Hải. Ảnh: Đặng Ngọc Chiến

Cục Thuế Hà Nội là đơn vị đầu tiên thí điểm thực hiện cơ chế doanh nghiệp (DN) tự khai, tự nộp. Từ 1/1/2006, đơn vị đã mạnh dạn đề xuất và được Tổng cục Thuế chấp thuận cho áp dụng với 100% DN được thực hiện cơ chế tự khai tự nộp.

Qua tổng kết rút kinh nghiệm, Tổng cục Thuế đã báo cáo Bộ Tài chính trình Chính phủ triển khai trong cả nước và là cơ chế quản lý thuế cơ bản hiện nay: DN tự kê khai, tự nộp thuế, cơ quan thuế quản lý theo chức năng. Cuối năm 2008, để triển khai thực hiện Luật thuế Thu nhập cá nhân (TNCN) có hiệu lực từ ngày 1/1/2009, việc đầu tiên của ngành Thuế là phải cấp mã số thuế cho NNT.

Số đối tượng chịu thuế TNCN trên địa bàn thành phố rất lớn, nếu triển khai đăng ký thuế theo phương pháp thủ công thì không thể đáp ứng được. Cục Thuế Hà Nội đã tiên phong trong áp dụng phương pháp đăng ký thuế TNCN qua mạng khi triển khai Luật thuế TNCN. Chỉ trong 2 tháng cuối năm 2008, Cục Thuế đã cấp được trên 800.000 mã số thuế (hiện nay có trên 3,2 triệu mã số thuế TNCN). Sáng kiến này đã được áp dụng trong toàn ngành Thuế.

Thực hiện chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, Cục Thuế Hà Nội đã chủ động, quyết liệt triển khai nhiều giải pháp hiệu quả để thực hiện thành công đề án nộp hồ sơ khai thuế qua mạng Internet, là đơn vị đầu tiên hoàn thành chỉ tiêu Tổng cục Thuế giao.

Đến nay, hầu hết các DN đang hoạt động trên địa bàn thành phố đã thực hiện khai thuế qua mạng, chiếm 1/3 tổng số DN nộp hồ sơ khai thuế qua mạng của cả nước. Cục Thuế Hà Nội là đơn vị triển khai thành công sớm nhất dự án hiện đại hoá thu NSNN giữa cơ quan thuế - kho bạc -hải quan - tài chính và phối hợp uỷ nhiệm thu cho các ngân hàng thương mại. Hiện nay, trên địa bàn Thủ đô đã có hàng trăm điểm thu của ngân hàng, tạo điều kiện thuận lợi cho NNT thực hiện nghĩa vụ thuế.

Nhiều sáng kiến, cải tiến có tính ứng dụng cao

Trong 10 năm qua, Cục Thuế Hà Nội đã công nhận 589 sáng kiến, cải tiến. Sáng kiến triển khai áp dụng trong thực tiễn đã mang lại hiệu quả như cải cách phương thức triển khai công việc trong quản lý thuế; ứng dụng tin học vào công tác quản lý thuế đã tiết giảm thời gian, khối lượng công việc trong thực thi nhiệm vụ, giảm thời gian cho NNT, góp phần cải cách các thủ tục hành chính thuế.

Có thể kể ra một vài sáng kiến nổi bật, tiêu biểu như: Giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý về hóa đơn giá trị gia tăng (GTGT) trên địa bàn thành phố (ứng dụng đối chiếu chéo hóa đơn) qua triển khai áp dụng trên 1 năm đã xác định có trên 136.000 hóa đơn của DN có dấu hiệu vi phạm; đã yêu cầu điều chỉnh trên 466 tỷ đồng tương ứng với chi phí đề nghị xem xét điều chỉnh giảm là 4.742 tỷ đồng.

Cục Thuế Hà Nội đã gửi đến DN thông điệp: Cơ quan thuế đã và đang quản lý chặt việc sử dụng hóa đơn nói riêng và chấp hành pháp luật thuế nói chung, ngăn ngừa vi phạm của DN tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng, công bằng hơn.

Sáng kiến công cụ hỗ trợ phát hiện hóa đơn của DN bỏ trốn khỏi địa chỉ kinh doanh đã giúp cơ quan thuế nắm được nguy cơ, đưa ra các biện pháp kịp thời, hữu hiệu trong quản lý thuế. Sáng kiến này đã được nhân rộng và áp dụng tại nhiều cục thuế và nhiều ngành khác sử dụng trong công tác chuyênm môn như: Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước…

Sáng kiến công cụ hỗ trợ kiểm tra phát hiện giao dịch liên kết là công cụ sử dụng nguồn dữ liệu có sẵn kết xuất từ các chương trình hỗ trợ kê khai thuế GTGT, giúp phát hiện các trường hợp có giao dịch liên kết nhưng không kê khai theo quy định và các giao dịch cần lưu ý kiểm tra để phát hiện các vi phạm về giá giao dịch, từ đó phát hiện được DN chuyển giá, quản lý các DN có rủi ro chuyển giá...

Vũ Long