Bộ Kế hoạch và Đầu tư vừa đưa ra dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước (NSNN) năm 2019, đề nghị các bộ, ngành, cơ quan rà soát, góp ý, bổ sung.

Theo dự thảo, năm 2019 là năm “nước rút”, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm giai đoạn 2016 – 2020. Trên cơ sở đó, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương,… tập trung xây dựng kế hoạch năm 2019 và dự toán NSNN 2019 với mục tiêu tổng quát là giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, bảo đảm tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hơn năm 2018, nâng cao sức chống chịu của nền kinh tế.

Cụ thể, về phát triển kinh tế, Thủ tướng yêu cầu tiếp tục thực hiện các biện pháp tăng cường đảm bảo ổn định các cân đối vĩ mô và kiểm soát lạm phát.

Trong lĩnh vực tài chính, điều hành chính sách tài khóa chặt chẽ, phối hợp chặt chẽ với chính sách tiền tệ và các chính sách vĩ mô khác để kiểm soát lạm phát theo mục tiêu đề ra, bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính, ngân sách; kiểm soát chặt chẽ bội chi NSNN. Tiếp tục cơ cấu lại chi NSNN theo hướng hiệu quả, giữ cơ cấu hợp lý giữa tích lũy và tiêu dùng, tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển, giảm tỷ trọng chi thường xuyên, bảo đảm chi cho con người, an sinh xã hội và chi cho quốc phòng, an ninh. Bảo đảm an ninh tài chính quốc gia, an toàn nợ công; lành mạnh hóa hệ thống tài chính; huy động, thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực phục vụ cho phát triển nền kinh tế.

Trên thị trường tiền tệ, chủ động thực hiện các giải pháp quản lý thị trường ngoại tệ, thị trường vàng hiệu quả; không để xảy ra những biến động bất lợi. Phấn đấu tiếp tục tăng dự trữ ngoại hối nhà nước. Điều hành tín dụng theo hướng nâng cao chất lượng tín dụng, tập trung vào các lĩnh vực ưu tiên phát triển và tạo động lực cho tăng trưởng. Quan tâm phát triển thị trường tín dụng tiêu dùng, tài chính vĩ mô để góp phần kích thích sản xuất phát triển. Kiểm soát chặt chẽ tín dụng đối với lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro, nhất là tín dụng bất động sản và chứng khoán.

Điều hành lãi suất, tỷ giá phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mô, lạm phát, thị trường tiền tệ, quản lý chặt chẽ giao dịch tiền điện tử.

Phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) cao hơn năm 2018. Các địa phương căn cứ số liệu tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) 6 tháng đầu năm 2017 do Bộ Kế hoạch và Đầu tư công bố, căn cứ điều kiện thực tế địa phương ước thực hiện cả năm và dự báo triển vọng phát triển để xác định chỉ tiêu GRDP năm 2019 cho phù hợp.

Quyết liệt thực hiện cơ cấu lại nền kinh tế và cơ cấu lại các ngành, lĩnh vực theo hướng tăng cường đổi mới, sáng tạo, ứng dụng, tiến bộ khoa học công nghệ, nâng cao năng suất lao động và sức cạnh tranh của nền kinh tế. Đẩy mạnh thực hiện Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2016 – 2020, trong đó tập trung hoàn thành cơ cấu lại 3 trọng tâm là đầu tư công, DNNN và các tổ chức tín dụng.

Dự thảo Chỉ thị của Thủ tướng cũng yêu cầu xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán NSNN năm 2019 phải phù hợp với Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2016 – 2020, Kế hoạch tài chính 5 năm quốc gia giai đoạn 2016 – 2020 và Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 – 2020; các chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết của Đảng, Quốc hội và các Nghị quyết của Ban chấp hành trung ương.

H.Y