Bảo hiểm xã hội tỉnh Đồng Nai tuyên truyền phát triển người tham gia bảo hiểm y tế tại TP. Biên Hòa. Ảnh: Bảo hiểm xã hội Đồng Nai

Phát triển thêm 1,7 triệu người tham gia bảo hiểm y tế

Theo thống kê của Ban Quản lý Thu - Sổ, thẻ, (bảo hiểm xã hội - BHXH Việt Nam), tính đến ngày 20/11, số người tham gia bảo hiểm y tế (BHYT) trên toàn quốc là 86,35 triệu người, đạt tỷ lệ khoảng 89,2% dân số tham gia BHYT. Mặc dù đã tăng 418,6 nghìn người so với cuối năm 2019, nhưng tỷ lệ bao phủ này hiện còn thấp so với chỉ tiêu được giao (trong Quyết định 1167/2016/QĐ-TTg giai đoạn 2016 – 2020) là 1,5%. Cụ thể, Thủ tướng giao tỷ lệ bao phủ BHYT đến năm 2020 phải đạt 90,7% dân số. Điều này đồng nghĩa với việc từ nay đến cuối năm, toàn ngành BHXH sẽ phải phát triển thêm trên 1,7 triệu người tham gia BHYT mới đạt chỉ tiêu.

Ông Dương Văn Hào - Trưởng ban Quản lý Thu - Sổ, thẻ cho biết, hiện có 23 tỉnh có tỷ lệ bao phủ BHYT cao hơn chỉ tiêu; có 40 tỉnh có tỷ lệ bao phủ thấp hơn chỉ tiêu. Một số tỉnh có tỷ lệ thấp hơn nhiều so với chỉ tiêu: Bạc Liêu (thấp hơn 12,3%), Bình Thuận (thấp hơn 9,7%), Tây Ninh (thấp hơn 9,7%), Đồng Nai (thấp hơn 8,4%), TP. Hồ Chí Minh (thấp hơn 8%)…

Nguyên nhân được đại diện BHXH một số tỉnh, thành phố đưa ra là, trước tác động nặng nề của dịch Covid-19, công tác phát triển đối tượng BHYT còn gặp nhiều khó khăn. Hệ thống đại lý mỏng, một số cán bộ thu chưa bám sát cơ sở... Về phát triển BHYT học sinh sinh viên, tính đến nay, số học sinh, sinh viên tham gia BHYT mới đạt 21 triệu người trên tổng số 23 triệu người trong chỉ tiêu được BHXH Việt Nam giao. Tỷ lệ tham gia BHYT tại các trường dạy nghề thấp, có nơi chưa đạt được 50%. Số chưa tham gia tập trung chủ yếu ở sinh viên các trường đại học, cao đẳng năm thứ 2 trở đi.

Vì vậy, việc phát triển thêm 1,7 triệu người tham gia BHYT trong thời gian chưa đầy 40 ngày nữa là một thách thức không hề nhỏ đối với ngành BHXH trong “chặng nước rút”.

Linh hoạt các giải pháp

Cho ý kiến tại hội nghị về công tác phát triển đối tượng tham gia BHYT mới đây, ông Trần Đình Liệu nhận định, năm 2020 là năm khó khăn chung với nền kinh tế, tác động không nhỏ đến hoạt động nghiệp vụ và kết quả thực hiện nhiệm vụ của ngành BHXH. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều dư địa để mở rộng số người tham gia BHYT, đòi hỏi BHXH các địa phương phải linh hoạt và sát sao hơn trong triển khai mục tiêu này.

Đề xuất một số giải pháp thực hiện, ông Dương Văn Hào lưu ý điểm mới mà một số địa phương chưa thật sự quan tâm là đưa nhóm người lao động vừa tạm dừng, chấm dứt hợp đồng lao động do ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19 vào tham gia BHYT theo hộ gia đình. Hiện Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội (LĐ-TB&XH) đã có hướng dẫn cho nhóm đối tượng này tham gia BHXH tự nguyện để không gián đoạn thời gian tham gia BHXH. Nhóm đối tượng này hoàn toàn có thể tham gia BHYT hộ gia đình, mà không vướng bất kỳ quy định pháp luật nào. Bên cạnh đó, nhiều địa phương chỉ tập trung vào phát triển mới, mà bỏ sót nhóm đối tượng đã tham gia BHYT nhưng bị bỏ dở giữa chừng. Đây cũng là phần dư địa đáng kể để tăng số người tham gia vào hệ thống BHYT.

Về tiềm năng ở nhóm học sinh sinh viên, BHXH Việt Nam chỉ đạo BHXH các tỉnh, thành phố phối hợp với sở giáo dục đào tạo, LĐ-TB&XH, cơ sở giáo dục vận động 100% học sinh sinh viên, đặc biệt học sinh sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trường nghề, học sinh lớp 10, sinh viên năm thứ 2 trở đi tham gia BHYT. Bên cạnh đó, phối hợp với các đại lý thu (bưu điện, phường xã…) tăng cường tuyên truyền vận động người dân tham gia BHXH tự nguyện, BHYT bằng nhiều hình thức linh hoạt như vận động trực tiếp, tổ chức hội nghị khách hàng… Trong đó, ưu tiên tuyên truyền vận động nhóm đối tượng tiềm năng có thu nhập, người lao động đang bảo lưu, hưởng trợ cấp thất nghiệp, tạm hoãn hợp đồng lao động, học sinh sinh viên đang theo học tại các cơ sở giáo dục, dạy nghề…

BHXH Việt Nam cũng đề nghị lãnh đạo BHXH các tỉnh, thành phố cần tăng cường triển khai công tác rà soát dữ liệu từ cơ quan thuế, dữ liệu từ cơ quan quản lý lao động, kế hoạch và đầu tư để phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT bắt buộc; đồng thời, phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh trích ngân sách địa phương hoặc kêu gọi các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp mua tặng thẻ BHYT cho người dân, học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, nhất là tại các địa phương bị thiệt hại do mưa, lũ...

Thảo Miên