Cán bộ KBNN đang trao đổi các cơ chế, chính sách trong công tác thanh toán vốn ngân sách với khách hàng. Ảnh: H.T

Tuy nhiên, theo Giám đốc Kho bạc Nhà nước (KBNN) Phú Thọ Trần Mạnh Hùng, một số nguồn vốn tại địa phương vẫn có tỷ lệ giải ngân thấp như vốn ODA hay nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia…

Kiên quyết không để dồn thanh toán vốn vào cuối năm

Ông Trần Mạnh Hùng cho biết, việc giải ngân vốn đầu tư bị chậm thường do một số nguyên nhân chủ yếu như: Việc giao kế hoạch vốn (KHV) chưa kịp thời; một số dự án còn vướng mắc về điều kiện bố trí KHV (quyết định phê duyệt dự án có sau ngày 31/10 năm kế hoạch). Hay như các thủ tục trong thanh toán vốn đầu tư thường rất phức tạp do chịu ảnh hưởng của nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác nhau, do đó, các chủ đầu tư thường lúng túng trong khâu hoàn thiện hồ sơ, khi gửi sang kho bạc đã phải mất thời gian đi lại nhiều lần để bổ sung các thủ tục cần thiết.

Đặc biệt theo ông Hùng, giải ngân chậm còn do tâm lý chủ quan của chủ đầu tư khi KHV được phép kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân qua 2 năm nên các chủ đầu tư chưa thực sự quyết liệt ngay từ đầu năm. Đồng thời, chủ đầu tư chưa tích cực nghiệm thu khối lượng và làm hồ sơ thanh toán gửi KBNN kịp thời, thường có tư tưởng thanh toán dồn vào cuối năm.

Nắm bắt được các khó khăn này, KBNN Phú Thọ đã báo cáo, tham mưu với UBND tỉnh. Trên cơ sở đó, UBND tỉnh đã yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành thị, các chủ đầu tư, ban quản lý dự án chủ động phối hợp, kịp thời tháo gỡ các khó khăn, khẩn trương đảm bảo hồ sơ thanh toán và thực hiện thanh toán ngay với KBNN khi có khối lượng nghiệm thu. Chậm nhất trong 4 ngày làm việc kể từ khi có khối lượng nghiệm thu phải làm thủ tục thanh toán với KBNN. Kiên quyết không để dồn thanh toán vào cuối năm.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh Phú Thọ cũng ra quy định, đến ngày 30/9 hàng năm, các dự án có tỷ lệ giải ngân dưới 50% KHV sẽ được tỉnh xem xét điều chuyển vốn sang dự án khác có khả năng thanh toán vốn. Kiên quyết không bố trí KHV năm sau cho các dự án có tỷ lệ giải ngân dưới 30% KHV năm.

Về phía KBNN Phú Thọ, ngoài việc tăng cường công tác kiểm soát chi, giải quyết hồ sơ thanh toán đúng thời gian quy định còn đẩy mạnh tin học hóa trong hoạt động nghiệp vụ để tạo thuận lợi và giảm thiểu thời gian giao dịch của khách hàng.

Tiếp tục đẩy mạnh các giải pháp để đẩy nhanh tỷ lệ giải ngân

Với các tham mưu cho UBND tỉnh trong việc đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh, KBNN Phú Thọ đã được lãnh đạo tỉnh đánh giá rất cao. Đồng thời, các chủ đầu tư, ban quản lý dự án cũng hài lòng về phong cách làm việc và giải quyết nhanh các hồ sơ thanh toán vốn của cán bộ KBNN Phú Thọ.

Chị Phạm Thị Hưng - Trưởng phòng Tài chính Kế toán thuộc Ban quản lý dự án giao thông tỉnh Phú Thọ đã có đánh giá tốt về sự phối hợp trong công tác giải ngân vốn đầu tư giữa KBNN Phú Thọ và ban quản lý dự án. Chị Hưng chia sẻ, đơn vị có 2 nguồn chi thường xuyên và chi đầu tư xây dựng cơ bản. Khi đơn vị gửi hồ sơ, chứng từ ra kho bạc thanh toán, đều được các cán bộ KBNN Phú Thọ hướng dẫn tận tình, hoàn thiện hồ sơ đầy đủ để giải ngân nhanh nhất.

Đặc biệt, chị Hưng ấn tượng với các cải cách của kho bạc trong thời gian gần đây, nhất là việc thống nhất một đầu mối trong kiểm soát chi nguồn vốn ngân sách nhà nước. “Trước đây để giải ngân được nguồn vốn, đơn vị phải đưa hồ sơ qua mấy phòng, rồi chờ đợi kết quả, nhưng khi thực hiện một đầu mối, đơn vị chỉ việc gửi hồ sơ đến Phòng Kiểm soát chi. Việc cải cách này đã giúp giảm thời gian, giảm đầu mối và năng lực, trách nhiệm của các giao dịch viên được nâng cao, đồng thời giảm thời gian thanh toán” - chị Hưng cho biết.

Chính sự nhiệt tình hướng dẫn và chuyên nghiệp trong giải quyết công việc của cán bộ kho bạc đã giúp Ban quản lý dự án giao thông tỉnh Phú Thọ hoàn thành nhiều dự án đúng tiến độ, đưa vào sử dụng, mang lại nhiều lợi ích về kinh tế, xã hội cho địa phương.

Chị Hưng cho biết, hiện đơn vị đang thực hiện Dự án Đường Nguyễn Tất Thành (đoạn từ nút giao thông với đường Hùng Vương đến Khu di tích lịch sử Quốc gia Đền Hùng). Đây là dự án trọng điểm của tỉnh có tổng mức đầu tư gần 454 tỷ đồng. Dự án đang thi công giai đoạn 1 với tổng dự toán hơn 200 tỷ đồng để xây dựng mới tuyến đường phố chính đô thị và hoàn chỉnh trục không gian lễ hội kết nối không gian đô thị từ ngã ba Bạch Hạc qua trung tâm thành phố Việt Trì đến Khu di tích lịch sử Quốc gia Đền Hùng. Hiện dự án đang được KBNN Phú Thọ nỗ lực giải ngân. Dự kiến đến năm 2020, dự án hoàn thành đưa vào sử dụng sẽ giúp các du khách về Đền Hùng được thuận lợi hơn và giúp phát triển kinh tế xã hội của tỉnh nhà.

Tuy nhiên, theo ông Trần Mạnh Hùng, hiện trên địa bàn vẫn còn một số nguồn vốn có tỷ lệ giải ngân thấp như nguồn vốn ODA cấp phát và nguồn ODA vay lại chưa giải ngân; nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia mới đạt 24,5% kế hoạch, nguồn vốn kế hoạch 2018 kéo dài mới giải ngân được 31% kế hoạch.

Do đó, ông Hùng cho biết, KBNN Phú Thọ đã đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo chủ đầu tư tập trung, quyết liệt trong việc triển khai thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công năm 2019. Đối với các dự án đang triển khai thi công nhưng chưa thực hiện xong công tác đền bù giải phóng mặt bằng, khi có vướng mắc phát sinh phải khẩn trương báo cáo cấp có thẩm quyền để giải quyết xử lý. Các công trình khi có khối lượng nghiệm thu, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ gửi ngay đến KBNN để làm thủ tục thanh toán vốn, tránh dồn vào thời điểm cuối năm.

Đặc biệt, đối với các dự án được giao kế hoạch vốn đầu tư ngân sách địa phương năm 2019, KBNN đề nghị UBND tỉnh quyết liệt triển khai quy định, đến hết 30/9/2019 nếu dự án nào có tỷ lệ giải ngân đạt thấp dưới 50% kế hoạch sẽ bị điều chuyển vốn sang các dự án khác có khả năng thực hiện hết kế hoạch vốn được giao.

Ông Hùng cho biết, chỉ với cách làm này, các chủ đầu tư mới “sốt ruột” mà có trách nhiệm hơn trong công tác giải ngân vốn. Cũng với các giải pháp quyết liệt này, từ nay đến cuối năm, KBNN Phú Thọ cố gắng phấn đấu hoàn thành công tác giải ngân vốn đầu tư đạt tỷ lệ cao nhất./.

Vân Hà