Hải quan cảng Sài Gòn KV4 kiểm tra hàng nhập khẩu. Ảnh: Báo Hải quan

* Năm 2013 là một năm khá thành công của hoạt động QLRR, xin ông cho biết những nét nổi bật?

- Năm 2013 được xác định là năm nền tảng cho việc xây dựng, phát triển công tác QLRR của ngành Hải quan.

Trong đó, QLRR đã gặt hái thành công trong việc xây dựng, hoàn thiện hành lang pháp lý, như: xây dựng, bổ sung nội dung quy định áp dụng quản lý rủi ro tại (Điều 5) Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 của Chính phủ.

Trình Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 175/2013/TT-BTC (ngày 29/11/2013) về áp dụng QLRR trong hoạt động nghiệp vụ hải quan và Quyết định số 1773/2013/TT-BTC (ngày 30/07/2013) phê duyệt đề án tăng cường năng lực quản lý rủi ro của ngành Hải quan giai đoạn 2013-2015 tầm nhìn 2020.

Bên cạnh đó, QLRR còn góp phần quan trọng trong công tác quản lý và chống thất thu thuế. Như, QLRR đã thiết lập và cập nhật danh sách DN có rủi ro cao về vi phạm pháp luật để tham mưu, trình lãnh đạo Tổng cục Hải quan có văn bản hướng dẫn các cục hải quan địa phương áp dụng biện pháp kiểm tra, kiểm soát đối với nhóm DN này. Lập danh sách DN trọng điểm về khai hải quan qua thực hiện chuyên đề tờ khai ảo, tờ khai hủy, cảnh báo biểu hiện man khai, trốn lậu thuế của DN.

Qua công tác theo dõi, thu thập, tổng hợp danh sách DN giải thể, tạm dừng hoạt động, Ban QLRR đã tham mưu, đề xuất thiết lập tiêu chí cảnh báo luồng vàng đối với các DN đang làm thủ tục tạm ngừng hoạt động, giải thể, tránh thất thu thuế lớn cho ngân sách.

* QLRR ngày càng có vai trò quan trọng đối với hoạt động của hải quan hiện đại. Vai trò đó được thể hiện như thế nào, thưa ông?

- Trước đây, QLRR được biết đến chủ yếu qua việc phân luồng phục vụ kiểm tra hải quan (xanh, vàng, đỏ); hiện nay theo quy định của pháp luật, các hoạt động kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan, quản lý thuế và các hoạt động nghiệp vụ khác đều được dựa trên QLRR.

QLRR góp phần nâng cao nâng lực quản lý hoạt động xuất nhập của cơ quan hải quan hiện đại. Ông Quách Đăng Hòa

Công tác QLRR được tiếp cận đầy đủ ở cả hai bình diện.

Thứ nhất, hoạt động quản lý hải quan được thực hiện dựa trên nguyên lý quản lý rủi ro, bao gồm từ việc xây dựng các văn bản pháp luật, chính sách về hải quan, quy trình, quy định của ngành Hải quan đến việc tổ chức các hoạt động nghiệp vụ hải quan, cơ chế phối hợp trong giải quyết các vấn đề về chính sách, thủ tục hải quan…

Thứ hai, QLRR là một công tác nghiệp vụ với 2 lĩnh vực hoạt động chính đó là hoạt động thu thập, xử lý thông tin nghiệp vụ hải quan, phát triển hệ thống thông tin dữ liệu hải quan; áp dụng kỹ thuật QLRR trong từng khâu, từng hoạt động nghiệp vụ hải quan.

Do vậy có thể thấy QLRR đang từng bước thẩm thấu tạo nền tảng cho việc tiến hành các hoạt động quản lý của ngành Hải quan một cách hệ thống theo hướng hiện đại phù hợp với chuẩn mực quốc tế về hải quan.

* Mục tiêu của QLRR hải quan trong năm 2014 là gì để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, thưa ông?

- Công tác QLRR luôn gắn liền với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành Hải quan, trong năm 2014 chúng tôi đã xác định tập trung 4 mục tiêu cốt lõi.

Một là đáp ứng, đảm bảo việc triển khai thành công hệ thống thông quan hàng hóa tự động (VNACC/VCIS) theo đúng tiến độ, kế hoạch vận hành chính thức kể từ tháng 4/2014.

Hai là, nâng cao chất lượng, hiệu quả áp dụng QLRR trong hoạt động nghiệp vụ hải quan, trong đó tập trung vào việc phục vụ mục tiêu tạo thuận lợi cho hoạt động XNK; thu ngân sách nhà nước và phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn kịp thời các kẽ hở các đối tượng có thể lợi dụng buôn lậu, trốn thuế, gian lận thương mại.

Bà là, tăng cường quản lý tuân thủ đối với doanh nghiệp thực hiện xuất nhập khẩu, đảm bảo việc kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ đối với các đối tượng trọng điểm, tạo thuận lợi, giảm mức độ kiểm tra đối với các doanh nghiệp tuân thủ pháp luật về hải quan; thực hiện các quy định của Luật Quản lý thuế, Luật Hải quan trong tình hình mới

Bốn là xây dựng, kiện toàn lực lượng quản lý rủi ro theo hướng chuyên nghiệp, chuyên sâu, tinh thông về nghiệp vụ./.

* Xin cảm ơn ông!

Hải Anh