Ảnh minh họa: Bùi Tư

Trả lời cho câu hỏi của đoàn khảo sát của Bộ Tài chính về những thuận lợi và khó khăn khi thực hiện quy định tại Thông tư liên tịch số 71/2014/TTLT-BTC-BNV: “Cơ quan thực hiện chế độ tự chủ quyết định phương án chi trả thu nhập tăng thêm cho từng cán bộ, công chức và người lao động (hoặc cho từng bộ phận trực thuộc) theo nguyên tắc phải gắn với hiệu quả, kết quả công việc của từng người (hoặc từng bộ phận trực thuộc..); không thực hiện việc chia thu nhập tăng thêm cào bằng bình quân hoặc chia theo hệ số lương”, Sở Tài chính Gia Lai cho biết, thu nhập tăng thêm giữa các cơ quan hành chính nhà nước còn chưa phù hợp với nhiệm vụ thực hiện, do đó, có cơ quan chi thu nhập tăng thêm nhiều, có cơ quan chi thu nhập tăng thêm ít, có cơ quan không có thu nhập tăng thêm.

Cụ thể, năm 2016 thu nhập tăng thêm của Thanh tra tỉnh Gia Lai là 22,256 triệu đồng/người/năm; nhưng của Sở Giáo dục đào tạo chỉ có 2 triệu đồng/người/năm; Chi cục Quản lý thị trường là 3 triệu đồng/người/năm. Một số cơ quan không có thu nhập tăng thêm như: Sở Y tế, Sở Tài nguyên môi trường, Sở Thông tin truyền thông, Sở Xây dựng, Sở Công thương…

Cơ quan có nhiều biên chế thì được giao nhiều kinh phí tự chủ, trong khi chức năng, nhiệm vụ ít nên tiết kiệm được kinh phí để tăng thu nhập. Ngược lại cơ quan có nhiều chức năng nhiệm vụ, phải sử dụng kinh phí cho công việc nhiều nên không có hoặc ít có thu nhập tăng thêm.

Bên cạnh đó, việc chi thu nhập tăng thêm theo nguyên tắc phải gắn với hiệu quả, kết quả công việc của từng người hoặc từng bộ phận phòng ban; không thực hiện việc chia thu nhập tăng thêm cào bằng bình quân hoặc chia theo hệ số lương cũng gặp phải vướng mắc.

Vướng mắc đầu tiên phải kể đến là việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ của nhiều đơn vị còn mang tính hình thức. Quy định chi trả thu nhập tăng thêm còn mang tính bình quân không theo kết quả lao động nên không khuyến khích, không tạo động lực làm việc cho công chức và người lao động.

Ngoài ra, việc tạo ra động lực đối với tiết kiệm kinh phí để nâng cao thu nhập còn hạn chế. Theo Sở Tài chính Gia Lai, hiện nay, định mức phân bổ NSNN còn thấp, trong khi đó các cơ quan quản lý hành chính hầu hết không có nguồn thu khác. Các cơ quan này còn phải tiết kiệm 10% kinh phí chi hoạt động thường xuyên làm nguồn cải cách tiền lương, nên gặp nhiều khó khăn về kinh phí thực hiện nhiệm vụ, khó có khả năng tiết kiệm kinh phí.

Vì vậy, mặc dù cơ chế tự chủ quy định được sử dụng kinh phí tiết kiệm để bổ sung thu nhập cho công chức, người lao động tối đa không quá 1 lần quỹ lương cấp bậc chức vụ do Nhà nước quy định, nhưng thực tế nhiều đơn vị không có thu nhập tăng thêm, hoặc nếu có cũng rất thấp./.

Bùi Tư