CTMT Y tế - Dân số giai đoạn 2016-2020 sẽ tăng mức chi so với giai đoạn 2011-2015. Ảnh minh họa: Bùi Tư

Chuyển một số nội dung chi sang ngân sách địa phương

Nguyễn Thị Vân Anh - Phó Trưởng phòng sự nghiệp y tế - xã hội, Vụ Tài chính hành chính sự nghiệp Bộ Tài chính cho biết, CTMT y tế - dân số giai đoạn 2016 - 2020 được xây dựng và phê duyệt trên cơ sở 4 CTMT quốc gia trong lĩnh vực y tế - dân số giai đoạn 2011 - 2015. Tuy nhiên, khác với các quyết định phê duyệt các CTMT quốc gia lĩnh vực y tế giai đoạn 2011 - 2015, Quyết định số 1125/QĐ-TTg không chỉ quy định mục tiêu, chỉ tiêu mà quy định các hoạt động, nhiệm vụ cụ thể của chương trình và nhiệm vụ chi từ các nguồn kinh phí. Do đó, so với các thông tư hướng dẫn các CTMT quốc gia lĩnh vực y tế giai đoạn 2011 - 2015, Thông tư số 26 có những điểm mới.

Cụ thể, về nguồn kinh phí thực hiện chương trình, thông tư quy định cụ thể các nhiệm vụ chi từ nguồn kinh phí NSTW, NSĐP nhằm nâng cao trách nhiệm của địa phương trong việc bố trí kinh phí thực hiện chương trình. Theo đó, một số nội dung chi giai đoạn 2011 - 2015 chi từ nguồn NSTW sẽ do NSĐP bố trí để thực hiện như mua vật tư tiêm chủng (trừ bơm kim tiêm và hộp an toàn), phương tiện tránh thai; vật tư, trang thiết bị, hóa chất thông dụng của chương trình; chi tiêu hủy bơm kim tiêm, phương tiện tránh thai, thuốc, vắc xin, mẫu bệnh phẩm, vật tư, hóa chất hết hạn sử dụng, chất thải độc hại....

Về nội dung và mức chi, Thông tư số 26 chỉ quy định các nội dung và mức chi để thực hiện các nhiệm vụ, hoạt động quy định tại Quyết định số 1125/QĐ-TTg. Những nội dung và mức chi đã quy định tại các thông tư hướng dẫn các CTMT quốc gia thuộc lĩnh vực y tế - dân số trong giai đoạn 2011-2015, nhưng giai đoạn 2016-2020 không được quy định tại Quyết định số 1125/QĐ-TTg thì không tiếp tục quy định tại Thông tư số 26.

Điều chỉnh tăng mức chi theo tốc độ tăng CPI

Bà Vân Anh cho biết, về nguyên tắc xác định mức chi, Thông tư 26 quy định, đối với các nhiệm vụ đã có quy định nội dung và mức chi tại các văn bản hiện hành thì thực hiện theo quy định tại các văn bản hiện hành.

Đối với nội dung chi thuộc nhiệm vụ chi của NSTW, nội dung thuộc nhiệm vụ chi của cả NSTW và ngân sách địa phương NSĐP, mức chi bằng khoảng 1,3 lần mức chi quy định tại các thông tư hướng dẫn chương trình giai đoạn 2011 - 2015 theo tốc độ tăng CPI năm 2018 so với năm 2012, 2013. Riêng một số nội dung chi giai đoạn 2011 - 2015 quá thấp, chưa phù hợp với thực tế như trả công người trực tiếp phun, tẩm hóa chất diệt muỗi sốt rét và sốt xuất huyết, thông tư đã điều chỉnh tăng bằng 1,5 lần mức cũ.

Đối với các nội dung chi thuộc nhiệm vụ chi của NSĐP, mức chi giữ nguyên như của giai đoạn 2011 - 2015. Căn cứ tình hình thực tế và khả năng NSĐP, UBND cấp tỉnh xem xét, trình HĐND cùng cấp quyết định mức chi cao hơn để hỗ trợ cán bộ y tế, cộng tác viên và các nội dung hoạt động của chương trình thuộc phạm vi chi của NSĐP.

Ngoài ra, thông tư đã bổ sung một số nội dung và mức chi mới như chi thuê kiểm toán độc lập trong trường hợp Kiểm toán Nhà nước không tiến hành kiểm toán hàng năm; chi dịch thuật (dịch nói và dịch viết) từ tiếng Việt sang tiếng dân tộc thiểu số và ngược lại; chi hỗ trợ đối với cán bộ y tế cấp thuốc, giám sát đối với bệnh nhân lao trong thời gian điều trị từ 6-8 tháng, bệnh nhân lao tiềm ẩn trong thời gian điều trị từ 6 - 8 tháng và bệnh nhân lao kháng đa thuốc trong thời gian điều trị 20 tháng; chi hỗ trợ cơ sở y tế xây dựng, triển khai mô hình quản lý, phát hiện và ghi nhận bệnh nhân đối với bệnh tai biến mạch não/đột quỵ não, nhồi máu cơ tim...

Thông tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 07/5/2018./.

Bùi Tư