Trong lĩnh vực y tế, năm 2018 giảm cấp chi thường xuyên là 89,5 tỷ đồng

Thời gian tới, Chính phủ tiếp tục đổi mới quản lý ĐVSNCL nhằm đạt các mục tiêu đề ra trong Chương trình tổng thể thực hành tiết kiệm chống lãng phí năm 2019 (THTKCLP).

Nhiều tổ chức và đơn vị được giao quyền tự chủ về tài chính

Báo cáo kết quả THTKCLP năm 2018 của Chính phủ gửi tới Kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XIV cho thấy, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã có thêm 1 đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo chi thường xuyên, 1 đơn vị tự đảm bảo một phần chi thường xuyên. Tỉnh Bình Định đã chuyển 5 đơn vị sự nghiệp công thành công ty cổ phần. Tỉnh Quảng Trị đã cơ bản hoàn thành việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị trường học ở tất cả các cấp học, bậc học, theo đó, đến nay đã giảm được 75 số đơn vị trường học trên địa bàn. Tỉnh Long An đã được Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển 2 ĐVSNCL thành công ty cổ phần…

Đồng thời, một số địa phương đã phê duyệt đề án sắp xếp các ĐVSNCL thuộc phạm vi quản lý theo hướng tinh gọn và bố trí nhân sự hợp lý, góp phần nâng cao năng suất lao động, tiết kiệm chi NSNN như Sơn La, Quảng Nam, Điện Biên, Hải Dương... Đặc biệt, công tác thẩm định phương án tự chủ tài chính của các tổ chức khoa học công nghệ công lập, đơn vị sự nghiệp kinh tế được đẩy mạnh. Bộ Tài chính đã thẩm định phương án tự chủ tài chính của các tổ chức khoa học - công nghệ công lập của 11 bộ, cơ quan trung ương với tổng số tổ chức khoa học công nghệ được giao tự chủ là 182 đơn vị.

Bên cạnh đó, đã có 26 tổ chức khoa học và công nghệ công lập trực thuộc các bộ, ngành trung ương, 111 đơn vị sự nghiệp kinh tế được giao quyền tự chủ về tài chính theo quy định. Các ĐVSNCL tiếp tục đẩy mạnh thực hiện lộ trình tính giá dịch vụ sự nghiệp công, từng bước tính chi phí tiền lương, chi phí trực tiếp trong giá dịch vụ theo khả năng của NSNN và thu nhập của người dân, tạo sự minh bạch, góp phần giảm chi thường xuyên của NSNN. Điển hình, trong lĩnh vực y tế, năm 2018 giảm cấp chi thường xuyên là 89,5 tỷ đồng; năm 2019 tiếp tục giảm cấp chi thường xuyên 89 tỷ đồng. Trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, năm 2018 đã giảm 153 tỷ đồng; năm 2019 đã giảm 146 tỷ đồng.

Ngoài ra, chính sách ưu đãi, khuyến khích xã hội hóa cung cấp dịch vụ sự nghiệp công đã góp phần mở rộng mạng lưới các cơ sở cung ứng dịch vụ sự nghiệp công ngoài công lập, tăng quy mô, số lượng, đa dạng hóa các loại hình và nâng cao chất lượng cung cấp các dịch vụ; thu hút các nguồn vốn đầu tư của xã hội, vốn đầu tư nước ngoài tham gia cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công...

Năm 2021, giảm tối thiểu 10% đơn vị sự nghiệp công lập

Báo cáo của Chính phủ cũng nêu rõ, việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính đối với các ĐVSNCL còn chậm, mức độ tự chủ chưa cao; nguồn thu sự nghiệp còn thấp, chủ yếu vẫn là NSNN cấp phát; chưa có bước chuyển biến mang tính đột phá... Hầu hết các lĩnh vực dịch vụ sự nghiệp công chưa tính đủ chi phí vào giá, dẫn đến khó khăn cho các ĐVSNCL khi thực hiện cơ chế tự chủ tài chính. Các cơ chế, chính sách thúc đẩy xã hội hóa chưa đủ mạnh. Việc chuyển đổi ĐVSNCL thành công ty cổ phần còn nhiều bất cập, lúng túng...

Thời gian tới, chương trình THTKCLP năm 2019 của Chính phủ được xác định là triển khai quyết liệt công tác sắp xếp, tổ chức lại các ĐVSNCL bảo đảm tinh gọn, có cơ cấu hợp lý, có năng lực tự chủ, quản trị tiên tiến, hoạt động hiệu quả. Theo đó, đẩy mạnh đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động ĐVSNCL theo Nghị quyết số

19-NQ/TW của Hội nghị Trung ương 6 khóa XII; sắp xếp, tổ chức lại để tinh gọn đầu mối, giảm biên chế, nâng cao hiệu quả hoạt động, phấn đấu giảm khoảng 2,5% số đơn vị sự nghiệp công lập, đảm bảo mục tiêu đến năm 2021 giảm tối thiểu 10% ĐVSNCL so với năm 2015; có 10% đơn vị tự chủ tài chính, giảm bình quân 10% chi trực tiếp từ NSNN cho các ĐVSNCL so với giai đoạn 2011 - 2015.

Cùng với việc đặt ra các mục tiêu, chỉ tiêu tiết kiệm, Chính phủ cũng đề ra giải pháp quan trọng. Đó là xây dựng, hoàn thiện cơ chế tự chủ đối với các ĐVSNCL thuộc các ngành, lĩnh vực, đẩy mạnh phân cấp và giao quyền chủ động cho các ĐVSNCL theo hướng phân định rõ việc quản lý nhà nước với quản trị ĐVSNCL và việc cung ứng dịch vụ sự nghiệp công.

Nam Khánh