Dịch vụ du lịch là một trong những ngành đem lại nguồn thu lớn của tỉnh Quảng Ninh
chi ngân sách nhà nước (NSNN) và quản lý tài chính trên các lĩnh vực. Phóng viên TBTCVN đã có cuộc trao đổi với bà Trịnh Thị Minh Thanh - Giám đốc Sở Tài chính Quảng Ninh về những dấu ấn của tài chính địa phương thời gian qua...
| ||||||||||||||||
PV: Thưa bà, Quảng Ninh đang thi đua chào mừng Đại hội Đảng bộ tỉnh với nhiều thành tựu đáng vui mừng về mọi mặt; trong thành công chung đó có sự đóng góp không nhỏ của ngành Tài chính. Xin bà cho biết những thành tựu của ngành Tài chính Quảng Ninh thời gian vừa qua?
- Bà Trịnh Thị Minh Thanh: Trong giai đoạn 2011 - 2015 tình hình kinh tế của tỉnh Quảng Ninh được duy trì ổn định và đạt mức tăng trưởng khá so với tăng trưởng bình quân chung cả nước; số thu ngân sách của tỉnh luôn nằm trong nhóm 5 tỉnh, thành phố có số thu cao nhất cả nước; tốc độ tăng thu ngân sách bình quân của giai đoạn này ước đạt 8,4%/năm.
Cán bộ, công chức, viên chức ngành Tài chính Quảng Ninh tự hào góp phần sức lực nhỏ bé vào thành công chung ấy. Thành tích nổi bật của ngành Tài chính những năm qua có thể tổng kết ở 5 phương diện sau:
Sở Tài chính với chức năng tham mưu cho tỉnh về quản lý, điều hành ngân sách; quản lý tài chính trên các lĩnh vực đã bám sát mục tiêu phát triển kinh tế, chính trị xã hội của tỉnh hàng năm, nghiên cứu, đề xuất những giải pháp huy động nguồn thu ngân sách, các biện pháp chi ngân sách hiệu quả, góp phần vào thành tựu kinh tế chung của tỉnh.
Hướng dẫn 100% các đơn vị hành chính sự nghiệp triển khai thực hiện Chế độ tự chủ tự chịu trách nhiệm về sử dụng kinh phí quản lý hành chính đối với cơ quan nhà nước; đã tập trung rà soát nguồn thu, nhiệm vụ chi của các đơn vị sự nghiệp, qua đó đề xuất phương án giao kinh phí tự chủ cho các đơn vị sự nghiệp theo hướng tăng tính tự chủ, đổi mới phương thức hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công, phù hợp với việc triển khai Đề án 25 của tỉnh, góp phần tiết kiệm cho NSNN.
Nắm bắt, theo dõi và báo cáo kịp thời diễn biến giá các loại hàng hoá, dịch vụ trên thị trường phục vụ yêu cầu điều hành quản lý vĩ mô và bình ổn giá cả các mặt hàng thiết yếu trên địa bàn. Thẩm định kịp thời, chính xác các phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư đảm bảm cho các dự án trọng điểm của tỉnh được triển khai đúng tiến độ được phê duyệt, sớm phát huy hiệu quả về kinh tế - xã hội.
Đã tập trung chỉ đạo việc đổi mới doanh nghiệp của tỉnh thông qua việc đẩy mạnh tiến trình cổ phần hóa, triển khai mô hình quản lý, vận hành mới theo mô hình đầu tư công - tư; chủ động, tích cực tham mưu tháo gỡ vướng mắc về cơ chế tài chính cho doanh nghiệp.
Công tác thanh tra tài chính được đặc biệt coi trọng đã hạn chế được thất thu cho ngân sách, ngăn chặn việc chi tiêu lãng phí, tiêu cực; làm trong sạch và lành mạnh hóa các quan hệ kinh tế, tài chính, các quan hệ xã hội.
PV: Được sự chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài chính, toàn ngành Tài chính đang tích cực thực hiện cải cách thủ tục hành chính (CCTTHC). Đối với ngành Tài chính Quảng Ninh, việc CCTTHC đã làm được những gì, thưa bà?
- Bà Trịnh Thị Minh Thanh: Sở Tài chính Quảng Ninh đã thường xuyên quán triệt nội dung các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về công tác cải cách hành chính tới các phòng nghiệp vụ, toàn thể cán bộ công chức cơ quan để kịp thời nắm bắt tổ chức thực hiện với phương châm: “Nâng cao tinh thần phục vụ, lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp là thước đo việc hoàn thành nhiệm vụ của Sở”.
Các thủ tục hành chính đã được thực hiện công khai kịp thời, minh bạch, đầy đủ, thường xuyên để phục vụ người dân và doanh nghiệp thông qua các hình thức như: Đăng tải trên Cổng thông tin điện tử thành phần; đăng tải trên bảng điện tử tại trụ sở cơ quan; niêm yết tại các phòng làm việc có thực hiện thủ tục hành chính và tại bộ phận một cửa.
Công tác quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện trên cơ sở chức năng nhiệm vụ và vị trí công tác theo Đề án Vị trí việc làm. Sở đã chủ động sắp xếp, bố trí đội ngũ công chức theo trình độ chuyên môn, năng lực sở trường để bố trí công việc cho phù hợp. Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức từng bước được nâng cao và phát huy quyền chủ động, sáng tạo trong thực thi công vụ được giao, đảm bảo không xảy ra tình trạng chậm trễ, chồng chéo trong quá trình giải quyết công việc.
Sở Tài chính đã làm tốt công tác tham mưu cho Tỉnh chỉ đạo quyết liệt đối với các cấp, các ngành, các địa phương trong công tác điều hành thu ngân sách nhà nước trên địa bàn và chi ngân sách địa phương. Cụ thể: đối với lĩnh vực quản lý thu ngân sách đặc biệt là đối với công tác thu phí, lệ phí đã có nhiều cải cách, đổi mới, điều chỉnh kịp thời về nguồn thu, nhiệm vụ thu, mức thu, đã có nhiều tác động tích cực mang lại hiệu quả cao trong thu ngân sách như: Giá tính thuế Tài nguyên, thu từ dịch vụ nghỉ đêm trên Vịnh Hạ Long, thu phí tham quan Vịnh, phí sử dụng hạ tầng khu kinh tế cửa khẩu... Về chi ngân sách, Sở Tài chính đã tham mưu cho Cấp ủy và Chính quyền địa phương bám sát dự toán được giao để điều hành trên cơ sở quán triệt tinh thần triệt để tiết kiệm và lấy hiệu quả công việc làm căn cứ duyệt chi ngân sách. Thực hiện tối đa việc lồng ghép các chương trình, dự án, cắt giảm những nhiệm vụ chi chưa thực sự cần thiết cấp bách để tạo nguồn lực bổ sung cho đảm bảo an sinh xã hội và bổ sung nguồn lực cho chi đầu tư phát triển.
PV: Những năm tới ngành Tài chính Quảng Ninh tiếp tục đưa ra những giải pháp nào để hoàn thành nhiệm vụ được giao, thưa bà?
- Bà Trịnh Thị Minh Thanh: Để thực hiện tốt các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2016 - 2020 của tỉnh, Sở Tài chính sẽ tiếp tục tham mưu cho UBND tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo thực hiện quyết liệt một số giải pháp cụ thể:
Tiếp tục thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo mục tiêu nhiệm vụ đã đề ra, trong đó đối với lĩnh vực tài chính sẽ luôn thực hiện: “Đồng hành cùng doanh nghiệp” để kịp thời đưa ra các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, đặc biệt là tham mưu cho UBND tỉnh ban hành các cơ chế, chính sách đầu tư, quảng bá các sản phẩm du lịch nhằm thu hút khách du lịch.
Phối hợp với các cơ quan chức năng triển khai quyết liệt các biện pháp chống thất thu ngân sách, chuyển giá, trốn thuế. Trong đó, tập trung rà soát, nắm chắc đối tượng, nguồn thu ngân sách trên địa bàn; thường xuyên kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế, quyết toán thuế của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân để thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào NSNN; đẩy mạnh công tác phòng, chống gian lận thương mại, chuyển giá. Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh cho các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trên địa bàn.
Đối với công tác quản lý chi NSNN, đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm và hiệu quả; không ban hành các chính sách, chế độ mới làm tăng chi NSNN khi chưa có nguồn đảm bảo. Bố trí chi ngân sách theo hướng tích cực, tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng theo hướng đồng bộ. Thực hiện có hiệu quả các chính sách an sinh xã hội, xoá đói giảm nghèo và các chính sách ưu đãi đối với đồng bào dân tộc thiểu số, bố trí chi lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế có tốc độ tăng phù hợp..., đảm bảo các chính sách của nhà nước đến được với người dân.
Thực hiện xã hội hoá các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá thể thao ở những nơi có điều kiện để thu hút nguồn lực từ các thành phần kinh tế, tập trung nguồn lực NSNN cho vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số khó khăn.
Đẩy mạnh công tác thanh tra tài chính theo chỉ đạo của UBND tỉnh, tập trung vào các lĩnh vực xây dựng cơ bản, các ngành lớn của tỉnh để tăng cường hướng dẫn nghiệp vụ, chấn chỉnh kịp thời các sai phạm góp phần giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật tài chính...
PV: Xin trân trọng cảm ơn bà!
Đỗ Vinh
