Bệnh viện chuyên khoa sản - nhi Sóc Trăng đang được gấp rút hoàn thiện. Ảnh: T.T.

Phải giải ngân hơn 800 tỷ đồng vốn năm 2018

Đưa chúng tôi đến thăm công trình dự án Bệnh viện chuyên khoa sản – nhi, anh Ung Phụng Hoàng – Trưởng phòng Kiểm soát chi KBNN Sóc Trăng cho biết, đây là dự án sử dụng vốn đầu tư công trọng điểm của tỉnh, đang được gấp rút hoàn thiện để sớm đưa vào sử dụng. Mặc dù là dịp cuối năm, cận kề ngày nghỉ Tết Dương lịch nhưng tại công trường không khí làm việc vẫn rất khẩn trương.

Chia sẻ với chúng tôi, ông Lưu Ngọc – Phó Giám đốc KBNN tỉnh Sóc Trăng cho biết, ước thực hiện đến hết 31/1/2020, tổng dự toán các nguồn, các cấp ngân sách được giao là hơn 12.419 tỷ đồng, giải ngân đạt 11.523 tỷ đồng, đạt 93% kế hoạch. Trong đó, chi thường xuyên, dự toán giao là hơn 8.815 tỷ đồng, giải ngân đạt 98%; chi đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) kế hoạch giao là hơn 3.604 tỷ đồng, giải ngân đạt 80% kế hoạch.

Tình hình giải ngân vốn đầu tư XDCB tại Sóc Trăng cũng không nằm ngoài thực trạng chung của cả nước. Do gặp nhiều vướng mắc, những tháng đầu năm thực hiện giải ngân vốn còn chậm. Tính đến gần hết tháng 12/2019, tiến độ giải ngân cũng mới đạt hơn 60%. Sở dĩ, giải ngân còn chậm, theo ông Lưu Ngọc do kế hoạch vốn còn lại của năm 2018 kéo dài thanh toán sang năm 2019 là rất lớn, lên đến hơn 800 tỷ đồng. Con số này đã bằng 23% kế hoạch của năm 2019, nên ảnh hưởng đến số giải ngân thuộc kế hoạch năm 2019.

“Các dự án khởi công mới mất rất nhiều thời gian hoàn chỉnh các thủ tục đầu tư, lập hồ sơ thiết kế - dự toán, lựa chọn nhà thầu… Công tác giải phóng mặt bằng tại một số dự án còn gặp khó khăn, phải kéo dài thời gian chi trả đền bù so với kế hoạch dự kiến, đã làm ảnh hưởng tới tiến độ giải ngân”, ông Lưu Ngọc cho biết thêm.

Bên cạnh đó, một số dự án sử dụng vốn nước ngoài ODA phải hoàn thành các thủ tục đầu tư và thông qua nhà tài trợ xem xét có thư không phải đối, nên mất nhiều thời gian. Một số dự án chờ ý kiến chấp thuận của cấp thẩm quyền để điều chỉnh kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân của Hiệp định vay. Việc mua sắm trang thiết bị chuyên dùng của một số dự án phải lấy ý kiến thống nhất của cơ quan quản lý chuyên ngành (về cấu hình, thông số kỹ thuật…) nên kéo dài thời gian xác định danh mục thiết bị để tổ chức lựa chọn nhà thầu. Một số dự án được giao bổ sung kế hoạch trong quý III/2019 nên giá trị giải ngân đạt thấp. Các dự án lâm nghiệp do đặc thù phụ thuộc vào mùa vụ trồng rừng (từ tháng 5 đến tháng 10), việc thực hiện dự án chịu tác động của thủy triều, thời tiết… cũng khiến cho việc giải ngân vốn đầu tư XDCB gặp vướng mắc, ảnh hưởng đến tiến độ.

Rút ngắn thời gian kiểm soát các dự án

Tuy nhiên, không vì những khó khăn đó mà để việc giải ngân chậm trễ. Xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2019, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Sóc Trăng ngay từ đầu năm 2019 đã có nhiều văn bản chỉ đạo quyết liệt đẩy mạnh tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công. Đến giữa tháng 10/2019, UBND tỉnh đã có công văn thành lập Tổ công tác theo dõi, kiểm tra và thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công năm 2019 trên địa bàn. Trong đó, đã chỉ đạo Tổ công tác làm rõ tình hình thực hiện và nguyên nhân giải ngân thấp, đồng thời xem xét, hướng dẫn tháo gỡ các vướng mắc, đề xuất UBND tỉnh đưa ra giải pháp cụ thể nhằm đẩy nhanh hơn nữa tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công trong các tháng còn lại của năm.

Trong năm, kế hoạch vốn đầu tư được bố trí sớm, đảm bảo kịp thời nguồn vốn đáp ứng tiến độ giải ngân cho dự án. Một số dự án sử dụng ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương đã giải ngân hết kế hoạch vốn năm 2019 được giao. UBND các huyện, thị xã, thành phố kịp thời chỉ đạo chủ dự án, các đơn vị có liên quan hoàn thành sớm các thủ tục đầu tư, thực hiện và giải ngân vốn đầu tư đạt tỷ lệ cao.

Theo ông Lưu Ngọc, KBNN Sóc Trăng luôn tăng cường công tác quản lý, rút ngắn thời gian kiểm soát, kịp thời đôn đốc, phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai nội dung chỉ đạo của bộ, ngành và lãnh đạo địa phương; tuyệt đối không để hồ sơ đủ điều kiện thanh toán tồn đọng tại kho bạc.

KBNN Sóc Trăng hàng tháng đều có báo cáo và thông báo các đơn vị, trong đó nêu bật số liệu giải ngân và các khó khăn vướng mắc, kiến nghị của KBNN đối với đơn vị; từ đó có đánh giá từng dự án giải ngân chậm, khó có khả năng giải ngân để điều chỉnh kế hoạch. Trong đó, KBNN đã phối hợp tốt với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính thực hiện đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư XDCB. Vì thế, trong những tháng cuối cùng của năm và đến hết tháng 1/2020, tiến độ giải ngân vốn tỉnh Sóc Trăng được cải thiện rõ rệt và phấn đấu sẽ đạt mức bình quân chung của cả nước./.

Minh Anh