Đơn giản thủ tục thuế sẽ tạo thuận lợi, giảm chi phí cho cả DN và cơ quan hải quan

Đến nay, về cơ bản dự thảo Nghị định đã nhận được sự đồng thuận của cộng đồng doanh nghiệp (DN). Để rõ hơn về vấn đề này, phóng viên TBTCVN có cuộc trao đổi với bà Lỗ Thị Nhụ, Cục trưởng Cục Thuế xuất nhập khẩu, Tổng cục Hải quan.

* PV: Bà có thể cho biết những điểm quan trọng trong dự thảo Nghị định hướng dẫn thực hiện Luật thuế XNK sửa đổi được cộng đồng doanh nghiệp (DN) quan tâm?

- Bà Lỗ Thị Nhụ: Dự thảo Nghị định đã sát với thực tế và yêu cầu đề ra trong Luật thuế XNK trên tinh thần tạo thuận lợi cho hoạt động XNK, đã quy định chi tiết các thủ tục cũng như quy trình hướng dẫn miễn thuế, hoàn thuế, giảm thuế, giúp nâng cao năng lực của DN Việt Nam trong bối cảnh hội nhập, góp phần khuyến khích phát triển sản xuất kinh doanh phù hợp với định hướng phát triển của đất nước.

Điểm mới trong Luật thuế XNK sửa đổi và dự thảo Nghị định là quy định về miễn thuế đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu; miễn thuế đối với hàng hóa tạm nhập - tái xuất; tạm xuất tái nhập. Theo đó, chuyển đối tượng hoàn thuế sang đối tượng miễn thuế nhằm tạo thuận lợi hơn cho DN trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế. DN không phải ứng tiền thuế trước, hoàn sau (bản chất của vấn đề là hàng hóa không tiêu thụ nội địa mà hàng hóa sẽ được xuất khẩu ra nước ngoài nên DN được miễn thuế ngay từ ban đầu). Việc miễn thuế ngay từ ban đầu sẽ tạo thuận lợi cho DN khi không phải mất công đoạn ứng tiền nộp thuế và cơ quan hải quan cũng không phải theo dõi số tiền thuế trên hệ thống kế toán, qua đó giảm chi phí nhân lực cho cả DN và cơ quan hải quan. Khi đó, kiểm soát hàng hóa sẽ được thực hiện theo chế độ báo cáo nhập, xuất, tồn của DN theo số lượng, trên cơ sở đó xác định nếu lượng hàng hóa DN sản xuất không xuất khẩu, cơ quan hải quan sẽ thu thuế.

Bên cạnh đó, dự thảo Nghị định cũng quy định hàng loạt các trường hợp được miễn thuế, tập trung vào các đối tượng: Hàng hóa có trị giá hoặc có số tiền thuế phải nộp dưới mức tối thiểu (hàng hóa có tổng trị giá khai báo dưới 1 triệu đồng hoặc có tổng số tiền thuế XNK phải nộp dưới mức 1 trăm nghìn đồng một lần XNK); hàng hóa nhập khẩu gửi qua dịch vụ chuyển phát nhanh (hàng hóa có giá trị từ 2 triệu đồng trở xuống được miễn thuế); hàng hóa XNK để gia công; hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu; nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu trong nước chưa sản xuất được của dự án đầu tư để sản xuất, lắp ráp trang thiết bị y tế; hàng hóa nhập khẩu để phục vụ hoạt động dầu khí.

Bà Lỗ Thị Nhụ

* PV: Được biết, Tổng cục Hải quan đã tổ chức tham vấn lấy ý kiến các bộ, ngành, cộng đồng DN đối với dự thảo Nghị định, kết quả như thế nào, thưa bà?

- Bà Lỗ Thị Nhụ: Tổng cục Hải quan đã có văn bản lấy ý kiến các bộ, ngành, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, các hiệp hội DN, các cục hải quan tỉnh, thành phố… và tổ chức hội nghị tham vấn DN tại Hà Nội… Về cơ bản các ý kiến đã thống nhất với dự thảo Nghị định. Nổi bật nhất là DN đồng thuận với phương án quy định luôn, ngay trong dự thảo Nghị định các quy định được miễn thuế và thủ tục hồ sơ xét miễn thuế, xét hoàn thuế, giảm thuế, tạo thuận lợi cho quá trình thực hiện. Không quy định riêng các vấn đề thủ tục ở Nghị định khác.

Bên cạnh đó cũng có ý kiến tham gia vào một số điều của dự thảo Nghị định chủ yếu liên quan đến thủ tục miễn thuế. DN cho rằng thủ tục miễn thuế tại Điều 30 của Nghị định cần được đơn giản hơn, dễ hiểu, dễ áp dụng. Chúng tôi đã tiếp nhận luồng ý kiến này để đưa ra những quy định phù hợp hơn với yêu cầu quản lý mà vẫn đảm bảo lợi ích của DN.

* PV: Để Luật thuế XNK sửa đổi, cũng như các Nghị định hướng dẫn được triển khai thì một phần việc rất quan trọng là các danh mục hàng hóa của các bộ chuyên ngành phải hoàn thành, vậy công việc này đang được thực hiện ra sao thưa bà?

- Bà Lỗ Thị Nhụ: Để đảm bảo thực hiện Luật thuế XNK sửa đổi từ 1/9/2016 được thuận lợi, Bộ Tài chính đã chủ động có văn bản gửi các bộ, ngành có liên quan, đề nghị sớm ban hành các danh mục, văn bản liên quan đến trách nhiệm các bộ, ngành. Ví dụ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư phải ban hành các danh mục hàng hóa trong nước chưa sản xuất được, Bộ Khoa học và Công nghệ phải ban hành danh mục hàng hóa sách báo, máy móc thiết bị phục vụ phát triển khoa học công nghệ, Ngân hàng Nhà nước ban hành danh mục hàng hóa nhập khẩu để phục vụ in đúc tiền… Nếu các bộ, ngành không kịp thời ban hành các danh mục này để tổ chức thực hiện từ 1/9, tôi nghĩ rằng việc triển khai Luật thuế XNK sửa đổi sẽ gặp vướng mắc khó khăn. Chính vì vậy, chúng tôi cũng rất mong các bộ, ngành quan tâm ban hành các danh mục này thật sớm. Và hiện nay, chúng tôi cũng đã và đang liên hệ phối hợp với các bộ, ngành liên quan trong quá trình xây dựng các danh mục này.

* PV: Xin cảm ơn bà!

Bảo Châu - Hải Linh