Cục trưởng Cục QLBH Phùng Ngọc Khánh phát biểu tại hội nghị.

Chiều ngày 28/3 tại Hà Nội, Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm (QLBH), Bộ Tài chính đã tổ chức hội nghị thường niên thị trường bảo hiểm năm 2016.

Tổng doanh thu bảo hiểm ước đạt 84.375 tỷ đồng

Báo cáo tại hội nghị, Phó Cục trưởng Cục QLBH Phạm Thu Phương cho biết, mặc dù năm 2015 nền kinh tế vĩ mô tiếp tục chuyển biến tích cực, tăng trưởng kinh tế khả quan, tổng cầu và sức mua được cải thiện, tuy nhiên thị trường bảo hiểm năm 2015 cũng gặp nhiều khó khăn, thách thức, rủi ro bảo hiểm diễn ra nhiều, thiên tai diễn ra khó lường, các vụ cháy nổ, tai nạn giao thông…, có xu hướng tăng. Tuy nhiên với việc cơ quan quản lý triển khai đồng bộ nhiều nhóm giải pháp hoàn thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp bảo hiểm (DNBH), thị trường bảo hiểm đã đạt kết quả tích cực.

Theo đó, tổng doanh thu bảo hiểm ước đạt 84.375 tỷ đồng, tăng 17,48% so với cùng kỳ; tổng dự phòng nghiệp vụ bảo hiểm đạt 130.391 tỷ đồng, tăng 21,09%; tổng nguồn vốn chủ sở hữu là 44.797 tỷ đồng, tăng 23,4%; đầu tư trở lại nền kinh tế hơn 157.266 tỷ đồng, tăng 24,9%...

Đặc biệt, trong năm 2015, công tác quản lý, giám sát hoạt động kinh doanh bảo hiểm được thực hiện chủ động, thường xuyên, toàn diện và chặt chẽ, theo đó, trong năm 2015, Bộ Tài chính đã tiến hành kiểm tra chuyên đề 13 DNBH, đồng thời thanh tra chuyên đề 3 DNBH, thanh tra toàn diện 3 DNBH thuộc cả 3 lĩnh vực bảo hiểm nhân thọ, phi nhân thọ và môi giới bảo hiểm.

"Qua công tác thanh tra đã phát hiện, chấn chỉnh và ngăn chặn kịp thời các vi phạm đồng thời phát hiện những bất cập trong cơ chế chính sách để kiến nghị sửa đổi, bổ sung từ đó hoàn thiện môi trường pháp lý, thúc đẩy cạnh tranh lành mạnh giữa các DNBH…", bà Phạm Thu Phương nhấn mạnh.

Bà Phạm Thu Phương cũng cho biết, với nỗ lực của cơ quan quản lý và của chính DNBH, năng lực tài chính của DNBH tiếp tục được tăng cường thông qua tăng vốn điều lệ. Trong năm 2015, đã có 15 DNBH tăng vốn điều lệ với tổng số vốn tăng thêm là 3.486 tỷ đồng...

Các DNBH cũng đã nỗ lực trong việc rà soát, sửa đổi, bổ sung các sản phẩm hiện đang triển khai nhằm phù hợp hơn với thực tiễn kinh doanh, nâng cao hiệu quả hoạt động; phát triển sản phẩm bảo hiểm mới. Theo đó, năm 2015, thị trường bảo hiểm có thêm 89 sản phẩm mới, nâng tổng số sản phẩm bảo hiểm trên thị trường là 1.187 sản phẩm, trong đó có khoảng 350 sản phẩm bảo hiểm nhân thọ và 837 sản phẩm bảo hiểm phi nhân thọ.

Bên cạnh đó, mạng lưới hoạt động, kênh phân phối của các DNBH ngày càng được mở rộng và chuyên nghiệp hóa, chất lượng dịch vụ bảo hiểm từng bước được nâng cao, tính đến cuối năm 2015, số lượng đại lý phục vụ trong lĩnh vực bảo hiểm là 561.773 người, chất lượng và tính chuyên nghiệp của đại lý được chú trọng hơn.

Phát triển chưa tương xứng với tiềm năng

Mặc dù thị trường bảo hiểm đã có bước phát triển mạnh mẽ, tuy nhiên, theo Phó Cục trưởng Phạm Thu Phương quy mô thị trường vẫn còn nhỏ so với tiềm năng. Tỷ lệ doanh thu phí bảo hiểm trên GDP hiện nay mới chỉ đạt mức 2% thấp hơn sơ với mức trung bình của khối ASEAN (3,35%), châu Á (5,37%) và thế giới (6,3%).

Đối với lĩnh vực bảo hiểm phi nhân thọ vẫn còn tình trạng bồi thường không đúng quy tắc điều khoản, hạch toán doanh thu – chi phí chưa đúng quy định; đối với lĩnh vực nhân thọ vẫn còn tình trạng giải quyết quyền lợi bảo hiểm không thống nhất, chi trả quyền lợi bảo hiểm không theo thỏa thuận tại hợp đồng bảo hiểm...

“Các vấn đề này thuộc trách nhiệm của DNBH, DNBH cần nghiêm túc thực hiện đánh giá, rà soát để đưa ra biện pháp khắc phục triệt để nhằm tuân thủ các quy định của pháp luật về kinh doanh bảo hiểm”, bà Phạm Thu Phương nhấn mạnh.

Phát biểu tại hội nghị, đại diện các DNBH cũng thừa nhận, thị trường vẫn còn tình trạng cạnh tranh không lành mạnh và mong muốn các DNBH cùng hợp tác vì sự phát triển chung của thị trường bảo hiểm.

Giải pháp phát triển thị trường bảo hiểm bền vững

Năm 2016 là năm bản lề cho chiến lược phát triển thị trường bảo hiểm giai đoạn 2016-2020, theo đó cơ quan quản lý về bảo hiểm cho biết, sẽ sửa đổi, bổ sung một số Nghị định về kinh doanh bảo hiểm; nghiên cứu sửa đổi, bổ sung một số chính sách về thuế, đầu tư, tập trung vào các giải pháp hỗ trợ, thúc đẩy DNBH tăng trưởng hiệu quả; tăng cường quản trị doanh nghiệp, đảm bảo minh bạch và an toàn tài chính; đơn giản hóa thủ tục hành chính…

Về công tác quản lý, giám sát sẽ tăng cường quản lý, giám sát hoạt động kinh doanh bảo hiểm theo hướng kết hợp giữa giám sát từ xa và tăng cường đối thoại, trao đổi với DNBH dưới nhiều hình thức. Tăng cường chất lượng và số lượng các cuộc thanh tra và kiểm tra dưới cả hai hình thức toàn diện và theo chuyên đề. Giải quyết thủ tục hành chính nhanh gọn để tạo điều kiện cho DNBH phát triển.

Lãnh đạo Cục QLBH cũng đề nghị các DNBH hoàn thiện công tác quản trị tài chính, quản trị kinh doanh DNBH theo hướng tập trung hóa, tăng cường kỷ luật và hiệu quả quản lý tài sản, quản lý chi tiêu tài chính và đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật hiện hành. Đặc biệt, các DNBH cần rà soát danh mục đầu tư, đảm bảo hoạt động đầu tư an toàn, hiệu quả và đúng quy định pháp luật.

Đặc biệt các DNBH cần hợp tác và chia sẻ thông tin nhằm hạn chế hiện tượng cạnh tranh không lành mạnh, tình trạng lôi kéo cán bộ, nhân viên bảo hiểm và mua bán tổng đại lý (trong lĩnh vực nhân thọ); tăng tính tuân thủ các quy định về quy tắc, điều khoản, biểu phí bảo hiểm.

Cơ quan quản lý bảo hiểm cũng đề nghị Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam cần triển khai công tác đào tạo, tổ chức đào tạo năng lực cho đội ngũ cán bộ, nhân viên bảo hiểm, đào tạo đại lý cho thị trường; tăng cường hợp tác với các Hiệp hội bảo hiểm nước ngoài để tranh thủ sự ủng hộ, hỗ trợ của các đối tác trong việc phát huy vai trò của Hiệp hội trên thị trường.

Cơ quan quản lý về bảo hiểm cũng cho biết, trong giai đoạn 2016 - 2020, thị trường bảo hiểm tiếp tục thực hiện theo các mục tiêu, chỉ tiêu và giải pháp phát triển thị trường đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 193/QĐ- TTg ngày 15/2/2012.

Phát biểu tại hội nghị, đại diện lãnh đạo Bảo hiểm PVI mong muốn cơ quan quản lý đẩy nhanh các chương trình bảo hiểm tài sản công, bảo hiểm xây dựng lắp đặt…, tạo điều kiện để DNBH tăng trưởng doanh thu; đối với nghiệp vụ có rủi ro cao, lãnh đạo PVI đề xuất cơ quan quản lý cần nghiên cứu để quy định mức phí hợp lý, giúp DN quản trị rủi ro tốt.

Đại diện lãnh đạo Manulife kiến nghị, trên thế giới bảo hiểm trực tuyến đang phát triển mạnh mẽ và mong muốn cơ quan quản lý hỗ trợ pháp lý để kênh bảo hiểm trực tuyến phát triển, giảm chi phí khai thác và khách hàng cũng được chăm sóc nhanh hơn, tốt hơn.

Phát biểu tại hội nghị, Chủ tịch Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam (HHBHVN) Phan Kim Bằng chia sẻ, năm 2015, bảo hiểm nhân thọ tiếp tục tăng trưởng cao, khối phi nhân thọ cũng tăng trưởng trở lại, đây là tín hiệu đáng mừng cho thấy các cơ chế chính sách ban hành đã tác động tích cực đến hoạt động kinh doanh. Tuy nhiên, HHBHVN cũng kiến nghị, cơ quan quản lý cần xem lại quy trình góp ý trong việc sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các văn bản pháp luật theo hướng mở rộng đối tượng được góp ý kiến và thời gian góp ý kiến, để các văn bản ban hành sát với hoạt động của thị trường bảo hiểm.

Hồng Chi