Toàn cảnh buổi làm việc với đoàn Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam vào sáng 28/11/2019. Ảnh: Đức Minh

Tai buổi tiếp, hai bên đã tập trung trao đổi, thảo luận về các nội dung, bao gồm: gia hạn rút vốn, hủy vốn, sử dụng vốn đầu tư, phân bổ lại vốn vay; 18 khoản vay của WB sẽ kết thúc giải ngân đến 31/12/2020; phân bổ ngân sách cho các dự án của WB; sử dụng vốn vay cho chi thường xuyên; xử lý đơn rút vốn; thỏa thuận cho vay lại, tăng cường huy động vốn và sử dụng vốn vay của WB hiệu quả hơn…

Liên quan tới việc điều chỉnh, gia hạn rút vốn khoản vay, Thứ trưởng Trần Xuân Hà cho rằng, Bộ Tài chính Việt Nam và WB sẽ thường xuyên rà soát danh sách để thông báo sớm cho các bộ, địa phương ngày kết thúc giải ngân, ngày bắt đầu trả nợ gốc các khoản vay để các bộ, ngành chủ động trong quản lý nguồn vốn cho các dự án.

Thứ trưởng cũng nêu rõ các nguyên tắc đề nghị gia hạn của các dự án để tiếp tục sử dụng vốn vay như: sự cần thiết tiếp tục gia hạn thực hiện dự án hoặc sự cần thiết sử dụng vốn dư, hay tính khả thi của việc kéo dài thời gian giải ngân.

Đề cập tới việc sử dụng vốn vay cho chi thường xuyên, Thứ trưởng khẳng định, theo quy định của pháp luật Việt Nam, vốn vay nước ngoài chỉ được sử dụng cho chi đầu tư hoặc chi cho vay lại. Các khoản chi thường xuyên trong các dự án đã được ký hiệp định vay và đã giải ngân thì theo Chỉ thị 18/CT-TTg ngày 29/6/2019, các dự án này vẫn thuộc diện phải rà soát, cắt giảm.

Tại buổi tiếp, nhằm huy động vốn và quản lý, sử dụng vốn vay hiệu quả hơn, Thứ trưởng cho biết, Bộ Tài chính đề nghị WB phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài chính đánh giá mức độ ưu đãi của khoản vay, so sánh với chi phí huy động vốn các nguồn khác và nguồn vốn trong nước; xác định các ưu tiên sử dụng theo hướng tập trung cho các dự án đầu tư xác định được nhu cầu, hiệu quả đầu tư cụ thể, các công trình hạ tầng có khả năng trả nợ.

Trong bối cảnh chi phí vay càng cao, Bộ Tài chính đề nghị WB không cho vay gộp món lớn nhưng sử dụng dàn trải, kém hiệu quả, không rõ trách nhiệm, Thứ trưởng cho biết.

Đối với phương thức tài trợ dự án, vốn vay chỉ được sử dụng cho dự án đầu tư và không được sử dụng cho nội dung khác, việc rút vốn thanh toán phải căn cứ tiến độ dự án đầu tư. Theo đó, việc ứng quá nhiều vốn về tài khoản tạm ứng khi chưa có nhu cầu sử dụng làm tăng đáng kể chi phí vay nợ. Vì vậy Thứ trưởng đề nghị WB phối hợp rà soát giảm/bỏ các quy định khuyến khích rút vốn về tài khoản đặc biệt…

Phát biểu tại buổi làm việc, ông Ousmane Dione cảm ơn Thứ trưởng Trần Xuân Hà về những thông tin xác đáng và giải thích rõ ràng mà phía WB quan tâm liên quan tới vấn đề gia hạn, rút vốn, hủy vốn, sử dụng vốn dư, phân bổ lại vốn vay của 18 khoản vay của WB sẽ kết thúc giải ngân.

Ông Ousmane Dione khẳng định, muốn sử dụng các khoản tiền chưa giải ngân, không sử dụng hết trong dự án vay của WB thì phải sử dụng làm sao khoản tiền đó vẫn nằm trong dự án, phạm vi hoạt động của dự án, thống nhất nguyên tắc này đối với tất cả các dự án, tránh việc các cơ quan chủ quản của dự án đề xuất thêm các hạng mục mới.

Đức Minh