Bộ Kế hoạch và Đầu tư dự báo chỉ tiêu GDP chỉ đạt khoảng 5,28 đến 5,55% là đã tính toán đến tác động xấu của việc Trung Quốc đặt giàn khoan 981 và các yếu tố có liên quan khác. Ảnh: T.L

Đây là nội dung được đề cập trong Khung hướng dẫn xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 vừa được Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành cuối tuần trước.

Kinh tế vẫn tăng trưởng bất chấp biến động Biển Đông

Đánh giá về việc thực hiện các chỉ tiêu kinh tế 6 tháng đầu năm, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, mặc dù có ảnh hưởng của tình hình bất ổn trên biển Đông và một số hành động gây rối, phá hoại tài sản của doanh nghiệp, nhưng nhìn chung tình hình chung của nền kinh tế, cũng như trong các ngành, sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp tiếp tục phục hồi và phát triển khá ổn định.

Tổng sản phẩm trong nước (GDP) quý I/2014 tăng 5,09%, quý II/2014 tăng 5,25%. Tính chung 6 tháng, GDP ước tăng 5,18% so với cùng kỳ năm trước. Trong đó, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 2,96%; công nghiệp và xây dựng tăng 5,33%; dịch vụ tăng 6,01%.

Tổng kim ngạch xuất khẩu nửa đầu năm ước đạt 70,9 tỷ USD, tăng 14,9% so với cùng kỳ năm 2013; nhập khẩu ước đạt 69,6 tỷ USD, tăng 11%; cả nước ước xuất siêu 1,32 tỷ USD, bằng 1,86% tổng kim ngạch xuất khẩu.

Đáng chú ý trong nửa đầu năm, lạm phát đã được kiểm soát ở mức thấp. Tháng 6 chỉ số giá tăng 0,3%, so với tháng 12/2013 mới tăng 1,38%...

Nhận định những yếu tố tác động đến kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội những tháng cuối năm, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, triển vọng tích cực của nền kinh tế thế giới dự kiến sẽ mang lại thuận lợi nhất định cho kinh tế nước ta. Tuy nhiên, kinh tế thế giới vẫn còn đối mặt với những thách thức nêu trên khiến nhu cầu nhập khẩu hàng hóa từ Việt Nam có thể giảm, sức cầu nội địa còn yếu trong khi hoạt động sản xuất kinh doanh còn nhiều khó khăn.

Trong quan hệ thương mại và đầu tư với Trung Quốc, nước ta vẫn đang nhập siêu lớn và hiện nay có nhiều nhà thầu Trung Quốc đang thực hiện nhiều dự án lớn ở Việt Nam.

Những tháng cuối năm, dự kiến sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản sẽ có khó khăn do sắp bước vào mùa mưa lũ, dịch bệnh trên gia súc, gia cầm và thủy sản vẫn có nguy cơ bùng phát, giá nguyên liệu đầu vào (xăng dầu, phân bón, thức ăn chăn nuôi) chưa có dấu hiệu hạ nhiệt...

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng cho biết, những tháng cuối năm dự báo có nhiều yếu tố chính tác động làm tăng giá. Trong đó, tình hình bất ổn chính trị tại một số khu vực trên thế giới có thể gây ảnh hưởng tới giá cả một số nguyên, nhiên liệu chủ yếu trên thị trường quốc tế như xăng dầu, phôi thép, phân bón, lương thực, thực phẩm...

Đồng thời, việc tiếp tục thực hiện lộ trình giá thị trường đối với một số hàng hóa, dịch vụ giai đoạn 2014 - 2015 như điều chỉnh tăng giá điện, phí dịch vụ giáo dục, y tế... cũng ảnh hưởng đáng kể đến diễn biến giá cả cuối năm. Ngoài ra còn những yếu tố tác động khác như tình hình diễn biến thiên tai, dịch bệnh phức tạp cũng làm biến động thị trường giá cả các hàng hóa và dịch vụ; nhu cầu tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ của người dân tăng cao vào thời điểm cuối năm.

Dự báo những tháng còn lại của năm 2014, cộng đồng doanh nghiệp vẫn chịu ảnh hưởng của những khó khăn vừa qua và những thách thức trước mắt. Tuy nhiên, nền kinh tế vĩ mô cũng đang trên đà phục hồi, niềm tin và cơ hội kinh doanh đang dần quay trở lại với doanh nghiệp nên số lượng doanh nghiệp đăng ký mới và số vốn đăng ký dự báo sẽ tăng. Số lượng doanh nghiệp đăng ký được dự báo sẽ tăng khoảng 1,3% trong năm 2014, ở mức 78 nghìn doanh nghiệp với số vốn đăng ký tăng khoảng 4,1% (lên 415 nghìn tỷ đồng) so với năm 2013.

13/14 chỉ tiêu dự kiến sẽ đạt kế hoạch

Trên cơ sở đánh giá tình hình kinh tế thế giới và trong nước thời gian qua và triển vọng sắp tới như trên, Bộ Kế hoạch và Đầu tư dự báo, trong tổng số 14 chỉ tiêu Quốc hội đề ra trong kế hoạch năm 2014, có 13 chỉ tiêu có triển vọng đạt và vượt kế hoạch. Còn 1 chỉ tiêu có thể không đạt kế hoạch là tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP). Chỉ tiêu này được dự báo chỉ đạt khoảng 5,28 đến 5,55% là đã tính toán đến tác động xấu của việc Trung Quốc đặt giàn khoan 981 và các yếu tố có liên quan khác.

“Tuy nhiên, nếu các ngành, các cấp, các doanh nghiệp tiếp tục triển khai thực hiện tốt các giải pháp chính sách trong Nghị quyết số 01/NQ-CP, các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, đẩy nhanh chuyển đổi cơ cấu kinh tế, phát triển và mở rộng thị trường xuất khẩu, phát triển thị trường nội địa, giảm sự phụ thuộc vào một số thị trường,... thì tốc độ tăng GDP cả năm 2014 sẽ đạt mức tăng trưởng cao hơn, có thể đạt và vượt kế hoạch 5,8% đã đề ra”, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết.

Cũng theo Bộ này, từ thực tiễn tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, dự báo tình hình thế giới và trong nước, để hoàn thành nhiệm vụ cho 6 tháng cuối năm, các bộ, ngành, địa phương cần chủ động thực hiện đồng bộ các biện pháp kiên quyết ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi kích động, manh động, vi phạm pháp luật, ảnh hưởng xấu đến môi trường đầu tư, hình ảnh đất nước và con người Việt Nam; bảo đảm an ninh trật tự và an toàn tính mạng, tài sản và sản xuất kinh doanh của mọi cá nhân, tổ chức, nhất là DN đầu tư nước ngoài.

Điều hành chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt và thận trọng phối hợp chặt chẽ, đồng bộ với chính sách tài khóa, kiểm soát lạm phát ở mức khoảng 5%.

Tăng cường quản lý ngân sách nhà nước; phấn đấu giữ bội chi ngân sách theo kế hoạch. Tập trung các giải pháp chống thất thu, nợ đọng thuế. Kiểm soát chặt chẽ chi ngân sách nhà nước; kiên quyết cắt giảm hoặc lùi thời gian thực hiện các khoản chi chưa thực sự cần thiết; tiết giảm tối đa chi phí điện, nước, văn phòng phẩm, xăng dầu, hội nghị, tiếp khách, lễ hội, khánh tiết, đi công tác trong nước và nước ngoài.

Đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản, nhất là các nguồn vốn ngân sách nhà nước, trái phiếu Chính phủ, ODA; điều chuyển vốn của các dự án, công trình chậm tiến độ cho các công trình quan trọng, cấp bách, hoàn thành trong năm 2014, tạo điều kiện tăng năng lực sản xuất, góp phần tăng tổng cầu cho nền kinh tế. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn vay, quản lý chặt chẽ nợ công, nợ Chính phủ, nợ nước ngoài quốc gia, bảo đảm trong giới hạn an toàn…

Các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2014 theo dự báo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư như sau:

Nguyễn Phượng