Du khách chọn mua hàng hóa tại cửa hàng miễn thuế sân bay quốc tế Nội Bài, Hà Nội. Ảnh: Hải Anh

Phó Cục trưởng Cục Giám sát quản lý hải quan (Tổng cục Hải quan) Nguyễn Anh Tuấn cho biết như vậy, khi trao đổi với phóng viên TBTCVN.

Khắc phục bất cập trong quản lý

Theo phân tích của cơ quan hải quan, trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu rộng và để nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động kinh doanh hàng miễn thuế, Bộ Tài chính đã xây dựng và trình Chính phủ ban hành Nghị định 100/2020/NĐ-CP quy định về kinh doanh hàng miễn thuế thay thế Nghị định 167/2016/NĐ-CP.

Nghị định 100/2020/NĐ-CP được ban hành đã đáp ứng được yêu cầu tăng cường công tác quản lý hải quan đối với hàng hóa đưa vào bán tại cửa hàng miễn thuế; đảm bảo rõ ràng, cụ thể, minh bạch trong quy định và thống nhất thực hiện thủ tục hải quan đối với hàng hoá tạm nhập, tái xuất, chuyển tiêu thụ nội địa đối với hàng hóa đã đưa vào để bán tại cửa hàng miễn thuế, đơn giản hoá thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp (DN) trong hoạt động kinh doanh hàng miễn thuế.

Cụ thể, Điều 6, Nghị định 100/2020/NĐ-CP quy định rõ hàng hóa bán tại cửa hàng miễn thuế bao gồm: Hàng hóa tạm nhập khẩu từ nước ngoài, khu phi thuế quan, kho ngoại quan; hàng hóa từ nội địa được phép lưu thông theo quy định của pháp luật Việt Nam. Hàng hóa tạm nhập khẩu từ nước ngoài, khu phi thuế quan, kho ngoại quan đưa vào bán tại cửa hàng miễn thuế là mặt hàng không thuộc danh mục hàng cấm nhập khẩu, tạm ngừng nhập khẩu theo quy định của pháp luật về quản lý ngoại thương. Hàng hóa từ nội địa được phép lưu thông theo quy định của pháp luật đưa vào bán tại cửa hàng miễn thuế là mặt hàng không thuộc danh mục hàng cấm xuất khẩu, tạm ngừng xuất khẩu… Hàng hóa bán tại cửa hàng miễn thuế phải được lưu giữ tại cửa hàng miễn thuế, kho chứa hàng miễn thuế của DN bán hàng miễn thuế. Các mặt hàng thuốc lá, xì gà, rượu, bia, bán tại cửa hàng miễn thuế phải dán tem “VIET NAM DUTY NOT PAID” do Bộ Tài chính phát hành.

Hơn nữa, theo cơ quan hải quan, một số quy định của Nghị định 167/2016/NĐ-CP không còn phù hợp với thực tế như về thời hạn thực hiện tiêu huỷ hàng mẫu, hàng dùng thử. Tháo gỡ vấn đề này, Nghị định số 100/2020/NĐ-CP đã quy định hàng hóa bị đổ vỡ, hư hỏng, mất phẩm chất, kém chất lượng, hết hạn sử dụng, không được bán phục vụ tiêu dùng. Trước khi thực hiện tiêu hủy, DN phải có văn bản thông báo cụ thể về kế hoạch tiêu hủy cho chi cục hải quan quản lý cửa hàng miễn thuế, kho chứa hàng miễn thuế để tổ chức giám sát việc tiêu hủy theo quy định.

Quy định rõ về định lượng mua hàng miễn thuế

Cũng theo phân tích của cơ quan hải quan, điểm mới quan trọng của Nghị định 100/2020/NĐ-CP đã sửa đổi những nội dung vướng mắc, bất cập của Nghị định 167/2016/NĐ-CP, tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh của DN thông qua quy định định lượng mua hàng miễn thuế, đảm bảo yêu cầu quản lý của cơ quan Nhà nước.

Tại Điều 8, Nghị định 100/2020/NĐ-CP quy định rõ, người xuất cảnh, quá cảnh, hành khách trên các chuyến bay quốc tế xuất cảnh từ Việt Nam hoặc người chờ xuất cảnh được mua hàng miễn thuế không hạn chế số lượng và trị giá nhưng phải tự chịu trách nhiệm về thủ tục và định lượng để nhập khẩu vào nước nhập cảnh. Hành khách trên các chuyến bay quốc tế đến Việt Nam, người nhập cảnh được mua hàng miễn thuế theo định mức quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 6 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.

Điều 8 cũng quy định đối với một số hàng hóa thuộc diện tiêu thụ đặc biệt là miễn thuế rượu từ 20 độ trở lên có dung tích 1,5 lít hoặc rượu dưới 20 độ, có dung tích 2 lít hoặc đồ uống có cồn, bia, có dung tích 3 lít. Đối với rượu nguyên chai, bình, lọ, can (chai) có dung tích lớn hơn dung tích quy định, nhưng không vượt quá 1 lít thì được miễn thuế cả chai. Trường hợp vượt quá 1 lít thì phần vượt định mức phải nộp thuế theo quy định của pháp luật. Thuốc lá điếu: (200 điếu) hoặc thuốc lá sợi (250 gam); xì gà (20 điếu) cũng được miễn thuế.

Liên quan đến việc triển khai Nghị định 100/2020/NĐ-CP (có hiệu lực từ 15/10/2020), ông Nguyễn Anh Tuấn cho biết, do ảnh hưởng của dịch Covid-19, cơ quan hải quan sẽ dự kiến có phương án triển khai bằng hình thức ban hành công văn hướng dẫn thực hiện đến các cục hải quan tỉnh, thành phố và giao các cục hải quan tổ chức tập huấn tại đơn vị trực thuộc, đảm bảo tạo thuận lợi cho DN và các cá nhân, đối tượng liên quan đến chính sách mới.

Hải Linh