Ông Đặng Thái Hùng Vụ trưởng Vụ Chế độ kế toán và kiểm toán nêu bật những điểm cải cách mới tại buổi họp báo. Ảnh: Hải Anh

Bổ sung quy định báo cáo tài chính nhà nước

Tại buổi họp báo, Vụ trưởng Vụ Chế độ kế toán và kiểm toán, Bộ Tài chính Đặng Thái Hùng đã giới thiệu một số điểm sửa đổi, bổ sung tại dự án luật. Theo đó, có một nội dung được xác định là những điểm nhấn quan trọng, đổi mới căn bản tư duy và hoạt động kế toán.

Đáng chú ý là sửa đổi, bổ sung (Điều 7) nguyên tắc hạch toán theo giá trị hợp lý. Việc hạch toán giá trị một số loại tài sản theo giá gốc có thể được thay bằng hạch toán theo giá trị hợp lý.

Thay đổi này để đáp ứng với yêu cầu của thực tế hiện nay, khi thị trường tài chính và thị trường vốn phát triển mạnh mẽ, phát sinh nhiều loại công cụ tài chính như cổ phiếu và trái phiếu được niêm yết trên thị trường, trái phiếu chuyển đổi, cũng như theo thông lệ và chuẩn mực kế toán quốc tế.

Sửa đổi này nhằm phục vụ việc đánh giá giá trị tài sản và hạch toán theo giá trị thực tế có tính kỹ thuật cao. Mặt khác trong điều kiện của Việt Nam, có tài sản có thể đánh giá được theo giá trị thị trường, có tài sản chưa có điều kiện đánh giá được (do điều kiện kinh tế thị trường của Việt Nam chưa hoàn chỉnh).

Việc bổ sung quy định như trên sẽ giúp thông tin trung thực về thực trạng tài chính của đơn vị tại thời điểm lập báo cáo tài chính; phù hợp với thông lệ, chuẩn mực kế toán quốc tế và sự phát triển kinh tế thị trường của Việt Nam.

Một điểm mới là việc nâng cao năng lực quản lý tài chính, thu chi ngân sách quốc gia.

Ông Đặng Thái Hùng cho biết, dự luật bổ sung quy định về Báo cáo tài chính nhà nước. Báo cáo tài chính nhà nước là báo cáo tổng hợp về nguồn vốn và sử dụng vốn của quốc gia (hoặc địa phương), bao gồm các chỉ tiêu như: Thu chi NSNN, các quỹ tài chính nhà nước, nợ công, khoản vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp, các tài sản công và nguồn vốn, tài sản khác của nhà nước. Hầu hết các nước trên thế giới đã thực hiện lập báo cáo tài chính nhà nước.

Dự thảo quy định rõ trách nhiệm của Bộ Tài chính trong việc lập báo cáo tài chính nhà nước trên phạm vi toàn quốc, trình Chính phủ để báo cáo Quốc hội; chỉ đạo các cơ quan tài chính, kho bạc nhà nước lập báo cáo tài chính thuộc phạm vi địa phương.

Quy định về báo cáo tài chính nhà nước là bước đột phá, trong việc cung cấp thông tin về tình hình tài chính quốc gia, để các nhà quản lý đánh giá điều hành nền kinh tế và minh bạch nền tài chính của Việt Nam...

Làm rõ thêm về hiệu quả của việc áp dụng báo cáo tài chính nhà nước, ông Vũ Đức Chính Vụ trưởng Vụ kế toán nhà nước, Kho bạc Nhà nước cho hay, từ trước đến nay, Bộ Tài chính thường trình Chính phủ báo cáo quyết toán ngân sách. Báo cáo này chưa cho thấy hết được các chỉ tiêu thu, chi ngân sách, các khoản nợ, nguồn vốn... bao quát trên phạm vi toàn quốc.

"Áp dụng báo cáo tài chính nhà nước sẽ cho phép các tỉnh, địa phương lập báo cáo tổng thể về hoạt động tài chính trên phạm vi địa phương. Bộ Tài chính lập báo cáo tài chính trên phạm vi toàn quốc. Qua đó Chính phủ, Quốc hội sẽ có được thông tin đẩy đủ, minh bạch để đưa ra những quyết sách điều hành quốc gia...”- ông Vũ Đức Chính nói.

Ngăn chặn nạn cho thuê mượn chứng chỉ hành nghề

Tại cuộc họp báo đại diện Bộ Tài chính cũng đã lần lượt trả lơi câu hỏi của báo giới liên quan đến vấn đề quản lý hoạt động kế toán...; hiệu quả của việc áp dụng báo cáo tài chính nhà nước, khi được luật hóa.

Ông Đặng Thái Hùng cho hay, dự thảo luật đã sửa lại Điều 55- cụ thể hóa thành 8 nội dung (Từ 55a đến 55h) về hành nghề dịch vụ kế toán; quy định điều kiện đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán đối với doanh nghiệp (DN), cũng như không cho phép cá nhân kinh doanh dịch vụ kế toán.

Để kinh doanh dịch vụ kế toán, DN phải có ít nhất 3 kế toán viên hành nghề; trong đó, giám đốc DN hoặc người đại diện pháp luật của DN phải là kế toán viên hành nghề. Quy định này nhằm nâng cao năng lực chuyên môn, chất lượng dịch vụ cung cấp để giảm rủi ro nghề nghiệp, đồng thời hướng đến mục tiêu kiện toàn DN cung cấp dịch vụ kế toán.

Điều 14 của dự thảo luật cũng bổ sung thêm 4 hành vi nghiêm cấm, từ trước đến nay chưa có, mới phát sinh trong thực tế (Luật hiện hành quy định 12 hành vi); bao gồm: cấm cho thuê, mượn, chứng chỉ hành nghề; cấm lập 2 hệ thống sổ kế toán tài chính (1 sổ để báo cáo cơ quan nhà nước; 1 sổ để thực hiện); cấm DN cung cấp dịch vụ kế toán mà không đăng ký; cấm sử dụng cụm từ "dịch vụ kế toán" trong tên gọi của DN khi chưa được Bộ Tài chính cấp phép...

Hải Anh