Thống nhất đầu mối kiểm soát chi đã giúp nâng cao chất lượng kiểm soát các khoản chi ngân sách. Ảnh: H.T

Tăng giao dịch viên, tăng chất lượng kiểm soát hồ sơ

Báo cáo từ KBNN cho thấy, thực hiện thống nhất đầu mối kiểm soát chi (KSC), ngoài việc tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị sử dụng ngân sách (SDNS), tổ chức bộ máy của KBNN cấp huyện cũng được tinh gọn. Theo đó, tại KBNN cấp huyện không còn cấp tổ trong cơ cấu tổ chức, tại các KBNN tỉnh, thành phố không còn hai bộ phận KSC và kế toán. Các công chức làm nhiệm vụ KSC và kế toán, giao dịch trực tiếp với khách hàng được gọi chung là giao dịch viên.

Theo đánh giá từ KBNN, khi hợp nhất vào một đầu mối, số lượng giao dịch viên tăng lên so với số lượng công chức làm công tác KSC trước đây. Đồng thời, khối lượng công việc được chia đều cho từng giao dịch viên nên ngoài thực hiện chuyên môn, các giao dịch viên đã có thêm thời gian để học hỏi, nghiên cứu các chính sách mới áp dụng cho từng khoản chi. Do đó, chất lượng KSC ngân sách ngày càng được nâng cao.

Đặc biệt, với Đề án thống nhất đầu mối KSC, kế toán trưởng tham gia vào quy trình kiểm soát đã giúp tăng cường hơn nữa chất lượng kiểm soát hồ sơ, chứng từ trước khi trình lãnh đạo KBNN ký duyệt. Điều này đã nâng cao và phát huy được vai trò, kinh nghiệm của kế toán trưởng trong công tác KSC, đồng thời giúp chia sẻ, giảm bớt áp lực công việc lên lãnh đạo KBNN (trước đây, để giải quyết thủ tục thanh toán cho đơn vị SDNS sẽ do công chức KSC kiểm soát và trực tiếp trình lãnh đạo KBNN phê duyệt).

Tuy nhiên, theo đánh giá từ phía KBNN, trong quá trình thực hiện đã phát sinh một số khó khăn, vướng mắc. Do đó, KBNN đã tổ chức các đoàn khảo sát, đánh giá tại một số KBNN tỉnh, thành phố. Trên cơ sở kết quả khảo sát, KBNN đã khẩn trương nghiên cứu sửa đổi quy trình nghiệp vụ nhằm nâng cao hiệu quả xử lý và rút ngắn thời gian thực hiện. Đến nay, KBNN đã ban hành quy trình sửa đổi nghiệp vụ thống nhất đầu mối KSC NSNN tại KBNN cấp huyện không có tổ chức phòng. Đối với quy trình nghiệp vụ thống nhất đầu mối kiểm soát chi NSNN tại KBNN cấp tỉnh, KBNN đã xây dựng phương án, tổ chức hội thảo và lấy ý kiến rộng rãi trong nội bộ hệ thống, trên cơ sở đó đã hoàn thiện phương án theo hướng giảm số bước thực hiện và tăng cường phân cấp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của KBNN các cấp. Đến nay, KBNN đang trình Bộ Tài chính phê duyệt phương án để triển khai thực hiện, dự kiến bắt đầu từ tháng 6/2019.

Đơn vị SDNS hài lòng vì tiết kiệm được nhiều thời gian và chi phí

Sau hơn 1 năm triển khai Đề án thống nhất đầu mối kiểm soát các khoản chi NSNN qua KBNN, hiệu quả mang lại vô cùng lớn. Tại KBNN Hải Dương, Giám đốc Vũ Đức Trọng cho biết, những vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện đã được KBNN kịp thời chỉnh sửa quy trình nghiệp vụ và rút ngắn thời gian thực hiện. Nếu như trước đây KSC phải qua 5 bước, thì nay chỉ còn 3 bước nên đã hạn chế được rủi ro trong việc thất lạc chứng từ giữa 2 bộ phận KSC và kế toán. Ngoài ra, với sự tham gia của kế toán trưởng vào quy trình KSC nên đã hạn chế được rất nhiều sai sót vào những lúc cao điểm như cuối tháng, cuối năm.

Hay như tại KBNN Ninh Thuận, Giám đốc Nguyễn Đình Linh cũng chia sẻ, trước đây bộ phận KSC được biên chế ít, nhất là kho bạc huyện trung bình từ 3 - 4 công chức, cá biệt có huyện chỉ có 2 công chức KSC nên thời gian làm việc chủ yếu dành cho phục vụ yêu cầu thanh toán của khách hàng; không có nhiều thời gian để thực hiện các nhiệm vụ quan trọng khác như tổng hợp phân tích báo cáo, lập báo cáo theo quy định, đặc biệt là các báo cáo về tình hình giải ngân vốn đầu tư gửi lãnh đạo UBND tỉnh và KBNN. Tuy nhiên, khi thực hiện thống nhất đầu mối KSC, công việc được san đều cho các giao dịch viên nên công việc cũng trôi nhanh hơn và tính chính xác cũng cao hơn. Còn về phía các đơn vị SDNS và khách hàng đều rất phấn khởi với cách làm mới của kho bạc vì đã giúp họ tiết kiệm được nhiều thời gian và chi phí. Anh Phạm Trần Hiếu, Kế toán của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng ngành giao thông tỉnh Tây Ninh chia sẻ: "Ban quản lý có hai mảng chi thường xuyên và đầu tư. Trước đây, tôi thường phải làm thủ tục ở hai nơi là phòng KSC và phòng Kế toán, mất khá nhiều thời gian. Đến nay khi đã thống nhất đầu mối KSC, tôi chỉ cần gặp một cán bộ KSC và nhận lại kết quả".

Chị Đào Phạm Thùy Dung, Kế toán trưởng của trường Cao đẳng sư phạm Tây Ninh cho biết, hầu như ngày nào chị cũng đến KBNN do đơn vị có nhiều chứng từ phát sinh. Nhưng từ khi KBNN Tây Ninh thực hiện thống nhất đầu mối KSC, việc kiểm soát, thanh toán được chuyển sang hình thức giao dịch một cửa một giao dịch viên, nên hồ sơ thủ tục được xử lý nhanh hơn, gọn hơn so với trước rất nhiều.

Vân Hà