Cán bộ Hải quan Quảng Nam giám sát hoạt động nhập khẩu hàng hóa.

việc thu 3 khoản phí phải cộng vào trị giá hải quan căn cứ theo Công văn 1237/TCHQ-TXNK (ngày 8/3) và Công văn 1395/TCHQ-TXNK (ngày 16/3) chỉ áp dụng với doanh nghiệp (DN) đáp ứng điều kiện tại Thông tư số 39/2015/TT-BTC (39); đảm bảo thu đúng, thu đủ khoản phí vào ngân sách, không làm tăng chi phí cho DN.

DN sợ phí chồng lên phí

Theo ông Tuấn, qua kiểm tra, rà soát, Tổng cục Hải quan phát hiện một số trường hợp DN nhập khẩu hàng hóa phát sinh các khoản chi phí vận tải và các chi phí có liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên, đáp ứng các điều kiện cộng vào trị giá hải quan theo quy định tại Thông tư số 39 ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính, tuy nhiên chưa được DN thực hiện khai báo và đóng thuế theo đúng quy định. Đồng thời, trong quá trình thực hiện nhận thấy giữa các đơn vị hải quan và DN vẫn có các cách hiểu khác nhau về vấn đề này. Do đó, để thống nhất thực hiện, Tổng cục Hải quan đã có Công văn số 1237/TCHQ-TXNK, Công văn số 1395/TCHQ-TXNK hướng dẫn cục hải quan các tỉnh, thành phố.

Theo Tổng cục Hải quan, tại các Điều 5, Điều 6, Điều 13 Thông tư số 39 có quy định chi phí vận tải và các chi phí có liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên là khoản phải cộng vào trị giá tính thuế (trừ chi phí bốc, dỡ, xếp hàng từ phương tiện vận tải xuống cửa khẩu nhập đầu tiên).

Phí CIC (khoản phụ phí vận tải biển do các hãng tàu thu nhằm bù đắp chi phí vận chuyển container rỗng từ nơi khác về nơi có nhu cầu xuất hàng), phí DO (phí chứng từ phát lệnh giao hàng) và phí vệ sinh container đáp ứng các điều kiện cộng thì được xem xét là khoản điều chỉnh cộng khi xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa nhập khẩu (NK).

Trước thông tin phải nộp 3 khoản phí phải cộng vào trị giá tính thuế, Hiệp hội DN dịch vụ logistics Việt Nam (VLA) tỏ ra e ngại và có văn bản kiến nghị Tổng cục Hải quan, đề nghị bỏ chi phí DO ra khỏi các khoản phải điều chỉnh cộng khi xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa NK; chỉ khai báo phí vệ sinh container thông thường vào các khoản phải điều chỉnh cộng khi xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa NK. Đồng thời, hiệp hội cũng kiến nghị không tiến hành kiểm tra sau thông quan và truy thu lại những tờ khai chưa khai thêm phụ phí điều chỉnh cộng như CIC, DO, vệ sinh container… trước khi ban hành công văn 1237/TCHQ-TXNK.

Chỉ áp dụng với DN đáp ứng điều kiện Thông tư 39

Trước thắc mắc của DN, ông Tuấn lý giải, hai văn bản được Tổng cục Hải quan ban hành: “Chỉ hướng dẫn DN thực hiện khai báo chi phí vận tải và các chi phí có liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên nếu các khoản chi phí này thuộc khoản điều chỉnh cộng quy định tại Điểm g Khoản 2 Điều 13 và đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại Khoản 1 Điều 13 Thông tư số 39. Cửa khẩu nhập đầu tiên đối với phương thức vận tải đường biển, đường hàng không là cảng dỡ hàng ghi trên vận đơn theo quy định tại Khoản 2 Điều 20 Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/1/2015 của Chính phủ”.

Liên quan đến các khoản chi phí vận tải và các chi phí có liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa, ông Tuấn cho rằng, việc cộng hay không cộng các khoản chi phí này vào trị giá hàng hóa nhập khẩu thì cần phải xem xét có thỏa mãn đủ cả ba điều kiện (liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên; do người mua thanh toán và chưa được tính trong trị giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán; có số liệu khách quan, định lượng được) theo quy định tại Khoản 1 Điều 13 Thông tư số 39 hay không.

Như vậy, với hướng dẫn nêu trên thì khoản phí DO, phí vệ sinh container… nếu không thỏa mãn một trong ba điều kiện (liên quan đến việc vận chuyển hàng hóa đến cửa khẩu nhập đầu tiên; do người mua thanh toán và chưa được tính trong trị giá thực tế đã thanh toán hay sẽ phải thanh toán; có số liệu khách quan, định lượng được) theo quy định tại Khoản 1 Điều 13 Thông tư số 39 thì không phải cộng vào trị giá hàng nhập khẩu.

Hải Linh