Cán bộ Hải quan An Giang kiểm tra lô hàng nhập khẩu thuộc diện phải KTCN. Ảnh: Kim Phượng

Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Cẩn chia sẻ như vậy, trong cuộc trao đổi với phóng viên Thời báo Tài chính Việt Nam.

Tiết kiệm hơn 5.400 tỷ đồng từ cắt giảm KTCN

Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn cho hay, với trách nhiệm của Cơ quan Thường trực Ủy ban chỉ đạo quốc gia về Cơ chế một cửa ASEAN (ASW), Cơ chế một cửa quốc gia (NSW) và tạo thuận lợi thương mại (Ủy ban 1899), Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan đã có nhiều nỗ lực phối hợp thúc đẩy các bộ, ngành triển khai trong thực hiện NSW và ASW, cải cách mạnh mẽ, tạo bước chuyển biến quan trọng trong đơn giản thủ tục KTCN, đáp ứng được yêu cầu tại Quyết định 2026/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết 19-2017/NQ-CP của Chính phủ.

Tính từ đầu năm 2018 đến đầu năm 2019, Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan đã có 20 văn bản tham gia với các bộ, ngành trong việc rà soát, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện danh mục về quản lý và KTCN theo hướng đơn giản, phù hợp với thực tiễn và thông lệ quốc tế.

Cơ quan hải quan còn hỗ trợ các bộ, ngành rà soát, chuẩn hóa và ban hành 18 danh mục hàng hóa thuộc diện quản lý và KTCN kèm mã số HS; ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn đối với 15 nhóm hàng phải KTCN…, phù hợp với Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam, làm cơ sở để DN áp dụng trong hoạt động XNK.

Theo rà soát của Tổng cục Hải quan, đến nay các bộ, ngành đã sửa đổi, bổ sung 82/87 văn bản, đạt 94% chỉ tiêu đặt ra tại Quyết định 2026/QĐ-TTg. Trong đó có, 10/13 bộ đã hoàn thành chỉ tiêu. Nhiều văn bản được sửa đổi, ban hành mới theo hướng tạo thuận lợi cho DN, cắt giảm danh mục hàng hóa phải KTCN, thay đổi phương thức kiểm tra, áp dụng quản lý rủi ro trong kiểm tra. Nhiều mặt hàng đã được chuyển thời điểm kiểm tra từ giai đoạn trước thông quan sang sau thông quan; tăng đối tượng được miễn kiểm tra; minh bạch hóa danh mục hàng hóa kèm mã số HS; bãi bỏ những quy định không phù hợp. Đến nay, các bộ, ngành đã cắt giảm 6.776/9.926 thủ tục KTCN, vượt 36% so với chỉ tiêu được giao tại Nghị quyết 19-2018/NQ-CP; tiết kiệm 11,642 triệu ngày công/năm và hơn 5.400 tỷ đồng chi phí.

Các bộ, ngành đã tích cực thực hiện điện tử hóa thủ tục KTCN, đồng thời tham gia NSW. Tính đến tháng 2/2019, có 13 bộ, ngành đã điện tử hóa 173 thủ tục KTCN trên NSW. Hiện nay, một số bộ quản lý chuyên ngành đã ủy quyền/chỉ định nhiều cơ quan, tổ chức thực hiện công tác KTCN đối với hàng hóa XNK.

Gia tăng số lượng và trọng chất lượng

Bên cạnh kết quả đạt được, lãnh đạo Tổng cục Hải quan cũng chỉ ra hạn chế. Số lượng hàng hóa phải KTCN còn chiếm tỷ trọng lớn. Số tờ khai nhập khẩu thuộc diện quản lý và KTCN so với tổng số lô hàng nhập khẩu làm thủ tục hải quan tại các cửa khẩu chiếm 19,1%; việc cắt giảm danh mục hàng hóa quản lý và KTCN vẫn chưa đáp ứng yêu cầu.

Để tiếp tục tạo thuận lợi hơn nữa cho DN XNK, Thủ tướng Chính phủ cũng đã ban hành Quyết định số 1254/QĐ-TTg (ngày 26/9/2018), giao 13 bộ, ngành sửa đổi 29 văn bản quy phạm pháp luật về quản lý và KTCN. Tuy nhiên, các bộ, ngành mới hoàn thành 7 văn bản, đang triển khai sửa đổi 3 văn bản...

Một số bộ, ngành còn thiếu quyết liệt và khẩn trương trong triển khai NSW và KTCN. Số lượng thủ tục hành chính cần cắt giảm, sửa đổi theo kế hoạch tại Quyết định 1254 là rất lớn (138 thủ tục), gấp hơn 2,6 lần so với số lượng thủ tục hành chính (53 thủ tục) đã được thực hiện sửa từ năm 2014 đến tháng 7/2018.

Lãnh đạo Tổng cục Hải quan cho biết, năm 2019, ngành Hải quan tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành quyết liệt thực hiện mục tiêu đơn giản thủ tục TKCN nêu tại Quyết định số 1254, Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ.

Danh mục hàng hóa phải KTCN tiếp tục được cắt giảm mạnh, trên cơ sở áp dụng quản lý rủi ro trong kiểm tra; chuyển mạnh sang kiểm tra sau thông quan; tăng đối tượng được miễn kiểm tra, minh bạch hóa danh mục hàng hóa kèm mã số HS; bãi bỏ những quy định không phù hợp, qua đó giúp cơ quan hải quan có thể thông quan nhanh hàng hóa, tạo thuận lợi cho DN XNK.

Hải Linh