Đề xuất tăng thuế lên 10% với nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài

Dự thảo Luật quy định theo hướng các nhà cung cấp nước ngoài khi cung cấp dịch vụ vào Việt Nam qua kênh thương mại điện tử và các nền tảng số được áp dụng phương pháp tính thuế trực tiếp với mức thuế suất là 5%, tương tự như các nhà thầu nước ngoài.

Trong quá trình góp ý, có ý kiến đề nghị các nhà cung cấp nước ngoài không có cơ sở thường trú tại Việt Nam khi cung cấp dịch vụ cho người tiêu dùng tại Việt Nam qua kênh thương mại điện tử và các nền tảng số không được áp dụng phương pháp trực tiếp với mức thuế suất 5%, mà cần áp dụng mức thuế suất phổ thông 10%, để bảo đảm phù hợp thông lệ quốc tế, bảo vệ nguồn thu và tránh phân biệt đối xử một cách bất lợi cho các nhà cung cấp trong nước.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành nội dung Hội nghị.

Tuy nhiên có ý kiến cho rằng, nếu áp dụng thuế suất phổ thông 10% thì nhà cung cấp nước ngoài phải thực hiện theo phương pháp khấu trừ và người mua dịch vụ là tổ chức tại Việt Nam được khấu trừ thuế giá trị gia tăng (GTGT) đầu vào.

Theo Thường trực Ủy ban Tài chính, Ngân sách (UBTCNS), về nguyên tắc, tương tự như hàng hoá khi nhập khẩu vào Việt Nam chịu mức thuế suất phổ thông 10% (hoặc 5% tuỳ theo mặt hàng) trên trị giá nhập khẩu, dịch vụ khi nhập khẩu vào Việt Nam cũng sẽ phải chịu mức thuế suất phổ thông 10% tính trên giá nhập khẩu.

Ở khâu nhập khẩu không đặt ra vấn đề nhà xuất khẩu nước ngoài sẽ áp dụng phương pháp nào để tính toán nghĩa vụ thuế GTGT; các phương pháp tính thuế (khấu trừ thuế đầu ra với thuế đầu vào hoặc trực tiếp trên doanh thu) đều chỉ để áp dụng cho các đối tượng nộp thuế trong nước.

Cơ quan thẩm tra cho rằng, dự thảo Luật (trên cơ sở Thông tư số 80/2021/TT-BTC) lấy phương pháp tính thuế trực tiếp hiện đang áp dụng với các nhà thầu - với mức thuế suất thuế 5% trên doanh thu - để áp dụng cho các nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài trên nền tảng số là chưa vững về cơ sở pháp lý và không phù hợp bản chất và thông lệ quốc tế. Trong khi, đây là dịch vụ nhập khẩu vào Việt Nam, việc áp mức thuế suất thấp hơn thuế suất phổ thông 10% sẽ dẫn đến hụt thu, gây ra sự phân biệt đối xử bất lợi cho các doanh nghiệp trong nước cung cấp các dịch vụ tương tự.

Thuế 5% vẫn cao hơn thuế 10% của doanh nghiệp trong nước

Do đó, cơ quan thẩm tra đề nghị quy định rõ việc không áp dụng phương pháp trực tiếp đối với các nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài bán dịch vụ vào Việt Nam qua kênh thương mại điện tử, các nền tảng số và các dịch vụ này khi bán vào Việt Nam sẽ áp dụng mức thuế suất phổ thông 10%.

Tuy nhiên, cơ quan soạn thảo cho rằng, nội dung này chưa được đánh giá kỹ và lo ngại ý kiến trái chiều của nhà cung cấp nước ngoài khi áp dụng mức thuế 10% sẽ làm tăng gấp 2 lần số thuế GTGT phải nộp của các nhà cung cấp nước ngoài và tăng giá dịch vụ đối với người tiêu dùng tại Việt Nam.

Đại biểu Trần Văn Lâm phát biểu

Phát biểu góp ý về vấn đề này, đại biểu Trần Văn Lâm, Ủy viên Thường trực Ủy ban Tài chính, Ngân sách cho rằng, đề xuất đánh thuế 10% có sự bất hợp lý. Bởi khi nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài, không hiện diện ở Việt Nam, bán vào thị trường Việt Nam được áp thuế 10% thì họ sẽ phải được khấu trừ chi phí đầu vào của quá trình sản xuất ở trong nước.

Tuy nhiên, với sản phẩm sản xuất ở nước ngoài thì cơ quan thuế không thể quản lý được chi phí phát sinh ở nước ngoài của quá trình sản xuất được phân bổ cho dịch vụ bán vào Việt Nam. Khi không quản lý được thì không có căn cứ để khấu trừ thuế đầu vào. Như vậy là bất bình đẳng giữa doanh nghiệp dịch vụ ở nước ngoài cung cấp vào Việt Nam với doanh nghiệp tại thị trường Việt Nam, một đằng có thể được hoàn và một đằng là không thể tính toán khấu trừ để hoàn thuế đầu vào.

Do đó, đại biểu cho rằng nếu thu thuế 5% thì vẫn còn cao hơn thuế suất 10% của doanh nghiệp trong nước. “Mức thuế này có tính bình đẳng, hợp lý nhất định”, đại biểu nhận xét.

Hơn nữa, đại biểu cũng đặt vấn đề nếu thu 10% trên doanh thu của nhà cung cấp nước ngoài mà không khấu trừ được đầu vào thì liệu chúng ta có vi phạm nguyên tắc tránh đánh thuế 2 lần đối với các cam kết quốc tế mà chúng ta đã thỏa thuận với một số nước hay không./.