Nhiều địa phương đã ban hành tiêu chuẩn định mức thiết bị y tế. Ảnh minh hoạ

Thêm các bộ, ngành ban hành định mức thiết bị chuyên dùng

Để thực hiện Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, đến nay, Chính phủ đã ban hành một khối lượng văn bản quy phạm pháp luật khổng lồ, gồm: 17 nghị định, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 1 chỉ thị, 1 quyết định, Bộ Tài chính đã ban hành 9 thông tư hướng dẫn.

Sau khi Luật Quản lý, sử dụng tài sản công được ban hành, Bộ Tài chính đã trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị. Theo đó, văn bản này đã quy định cụ thể số lượng, chủng loại, đối tượng sử dụng, mức giá đối với máy móc, thiết bị văn phòng phổ biến. Riêng đối với máy móc, thiết bị chuyên dùng, Thủ tướng Chính phủ giao bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan trung ương, UBND cấp tỉnh quy định cụ thể để áp dụng cho các cơ quan, tổ chức đơn vị thuộc phạm vi quản lý có các nhiệm vụ đặc thù.

Đến tháng 9/2020, có 16 số bộ, ngành, cơ quan trung ương và 39 địa phương đã ban hành quy định về phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức, máy móc thiết bị chuyên dùng; 4 bộ, ngành, cơ quan trung ương và 39 địa phương đã ban hành tiêu chuẩn, định mức máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế; 6 bộ, ngành, cơ quan trung ương và 22 địa phương đã ban hành tiêu chuẩn, định mức máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực giáo dục; 17 bộ, ngành, cơ quan trung ương và 46 địa phương đã ban hành tiêu chuẩn, định mức máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực khác.

Thực tế trên cho thấy các bộ, ngành, địa phương đã tích cực ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng nhưng tiến độ chung còn chậm so với yêu cầu.

Nguyên nhân là do máy móc, thiết bị chuyên dùng luôn gắn với nhiệm vụ đặc thù của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị. Quá trình xây dựng, ban hành định mức cần có thời gian để tham khảo kỹ về chủng loại, xác định số lượng và mức giá. Bên cạnh đó, một số bộ chuyên ngành được giao ban hành quy định chi tiết hướng dẫn xây dựng tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng nhưng tiến độ thực hiện còn chậm. Các hoạt động đặc thù của từng cơ quan, đơn vị, tổ chức có tính chất riêng, nhà nước không thể có quy định để áp dụng chung mà phải hướng dẫn xử lý đối với từng trường hợp cụ thể.

Tiến độ sắp xếp lại nhà đất chậm do tính chất phức tạp

Về việc phân cấp thẩm quyền trong quản lý, sử dụng tài sản công, đến ngày 31/12/2019, tất cả các bộ, cơ quan trung ương, HĐND cấp tỉnh đã ban hành quy định về phân cấp trong quản lý, sử dụng tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, trừ một số cơ quan trung ương không có đơn vị dự toán cấp dưới trực thuộc.

Tuy nhiên, việc quản lý sắp xếp, xử lý tài sản công tại các cơ quan đơn vị theo đúng mục đích, tiêu chuẩn định mức còn chậm và chưa được quan tâm đúng mức. Ví dụ như sắp xếp lại xử lý nhà, đất, đến nay, tiến độ sắp xếp tại nhiều bộ, ngành, địa phương còn chậm. Một số bộ, ngành, địa phương vẫn chưa hoàn thành như: Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục thống kê), Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn… Nguyên nhân là do quá trình sử dụng nhà, đất có tính chất lịch sử, hồ sơ pháp lý chưa đầy đủ, quá trình xử lý phải có sự tham gia của nhiều cơ quan, đơn vị và đặc biệt là một số bộ, ngành, địa phương, đơn vị chưa chủ động, quan tâm đúng mức.

Theo ông La Văn Thịnh - Cục trưởng Cục Quản lý công sản (Bộ Tài chính), trước những yêu cầu và đòi hỏi ngày càng cao đối với công tác quản lý tài sản công, thời gian tới, công tác này sẽ được tiếp tục đổi mới chuyên môn hóa, hiện đại hóa, hoàn thiện hệ thống pháp luật để quản lý hiệu quả tài sản công.

Bộ Tài chính sẽ tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý về việc sử dụng tài sản công tại các đơn vị sự nghiệp công lập vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết; tuân thủ chặt chẽ quy trình xây dựng, thẩm định và phê duyệt đề án sử dụng tài sản công vào các mục đích này; tổ chức lựa chọn đơn vị được thuê tài sản, đối tác liên doanh, liên kết công khai, minh bạch, cạnh tranh. Đồng thời, cơ quan quản lý nhà nước tiếp tục hoàn thiện, bổ sung tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công (trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, xe ô tô, máy móc, thiết bị); đôn đốc, hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương xây dựng định mức sử dụng tài sản công chuyên dùng nhằm thực hiện phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

Minh Anh