Chủ động xử lý khi nguồn thu NSNN giảm lớn

Thông tin với báo giới, đại diện Vụ Ngân sách nhà nước (Bộ Tài chính) cho biết, bên cạnh những yếu tố thuận lợi, đã phát sinh nhiều khó khăn, thách thức, đáng chú ý là giá dầu thô giảm mạnh so với dự toán, tiềm ẩn nguy cơ mất cân đối NSNN năm 2015.

Để hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ phát triển KT-XH và NSNN năm 2015; sẵn sàng ứng phó với việc giảm thu ngân sách do giá dầu giảm, đảm bảo sự chủ động trong điều hành và giữ vững cân đối NSNN năm 2015, Bộ Tài chính đã chủ động tham mưu, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 06/CT-TTg ngày 21/4/2015 về việc tăng cường chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - NSNN năm 2015.

Toàn cảnh buổi họp báo chiều 9/6. Ảnh: NM.

Một trong những giải pháp được đưa ra, đó là sẽ tổ chức điều hành chi NSNN chủ động, tích cực, đảm bảo cân đối ngân sách các cấp, giữ mức bội chi NSNN trong phạm vi Quốc hội quyết định; trong đó tạm giữ lại 10% dự toán chi thường xuyên 8 tháng cuối năm 2015 của các đơn vị sử dụng ngân sách và 50% nguồn dự phòng của ngân sách các cấp để chủ động xử lý khi nguồn thu NSNN giảm lớn.

Đến tháng 8/2015, căn cứ vào tình hình kinh tế - NSNN, diễn biến giá dầu thô và đánh giá tác động của việc giá dầu giảm đến NSNN, trường hợp dự kiến thu ngân sách trung ương (NSTW) năm 2015 đạt và vượt dự toán Quốc hội quyết định, các nguồn kinh phí tạm giữ lại tiếp tục được sử dụng để thực hiện các nhiệm vụ chi đã bố trí dự toán đầu năm và đáp ứng các nhu cầu chi cấp thiết phát sinh theo quy định; trường hợp dự kiến thu NSTW năm 2015 không đạt dự toán, sẽ cắt giảm các nguồn kinh phí tạm giữ lại của NSTW cho đến khi bù đắp được số giảm thu.

Cắt giảm chi sẽ tạo ra ý thức tiết kiệm

Theo tính toán của Vụ Ngân sách Nhà nước, đối với NSĐP, trường hợp dự kiến thu (không kể thu tiền sử dụng đất) giảm so với dự toán, thì sử dụng các nguồn kinh phí tạm giữ lại để bù đắp số giảm thu.

Nếu vẫn còn thiếu nguồn thì sử dụng thêm nguồn lực tài chính khác của địa phương (một phần quỹ dự trữ tài chính theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, kết dư NSĐP năm 2014...), kết hợp với rà soát, sắp xếp lại các nhiệm vụ chi theo thứ tự ưu tiên, cắt giảm hoặc giãn thời gian thực hiện các nhiệm vụ chi chưa thực sự cần thiết... để đảm bảo cân đối NSĐP. NSTW xem xét tạm ứng nguồn đảm bảo cân đối NSĐP trong một số trường hợp cần thiết.

Ông Huỳnh Quang Hải – Vụ trưởng Vụ Ngân sách nhà nước (Bộ Tài chính) cho rằng, việc cắt giảm sẽ tạo ra những khó khăn nhất định, nhưng nó cũng tạo ra ý thức tiết kiệm, sự quyết tâm và chia sẻ về những khó khăn chung của NSNN.

“Đây không phải việc làm mới, chúng ta đã thực hiện giải pháp này vài năm nay, nhìn chung các bộ, ngành và địa phương đã chấp hành nghiêm túc và hưởng ứng những giải pháp tiết kiệm này, phù hợp với chủ trương tiết kiệm chi tiêu ngân sách mà Đảng, Quốc hội và Chính phủ đã đề ra” - ông Hải nói./.

Nhật Minh