Cán bộ Hải quan Đồng Nai tăng cường rà soát hồ sơ tờ khai, chống thất thu qua áp mã tính thuế. Ảnh: Hải Anh
Căn nguyên giảm thu thuế XNK
Theo phân tích của Cục Thuế xuất nhập khẩu (XNK), Tổng cục Hải quan, số thu ngân sách trong tháng 9 chỉ đạt khoảng 17.000 tỷ đồng, giảm hơn 15% so với tháng 8.
Lý giải việc giảm thu ngân sách trong tháng 9, đại diện Cục thuế XNK cho hay, số thu của nhiều cục hải quan giảm mạnh do kim ngạch XNK giảm mạnh, tập trung ở nhiều mặt hàng có thuế suất cao. Mặt khác do đầu tháng 9 có đợt nghỉ lễ Quốc khánh (2/9), cùng với thời gian giữa tháng có đợt nghỉ Tết trung thu 5 ngày tại Hàn Quốc và Trung Quốc dẫn đến kim ngạch XNK giảm so với cùng kỳ tháng trước.
Đáng chú ý, tình hình thu ngân sách của một số cục hải quan tỉnh, thành phố đóng góp số thu lớn của ngành Hải quan gặp nhiều khó khăn do chịu ảnh hưởng của hoạt động XNK giảm, đặc biệt là mặt hàng xăng dầu, giảm về kim ngạch cũng như trị giá tính thuế.
Điển hình như Hải quan TP. Cần Thơ thu ngân sách mới đạt hơn 41% dự toán, Hải quan Bà Rịa-Vũng Tàu mới đạt hơn 57%, Bình Định mới đạt hơn 36%...
Theo Cục thuế XNK, nguyên nhân giảm thu nữa là việc áp dụng chính sách mới về C/O (xuất xứ hàng hóa) cần có thời gian để DN thích ứng.
Cụ thể, ngày 14/9/2016, Bộ Tài chính đã ban hành công văn số 12802/BTC-TCHQ về thời điểm nộp C/O, theo đó hướng dẫn không chấp nhận nộp bổ sung để được tính thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với các mẫu C/O (trừ mẫu VK).
Biện pháp quản lý này mặc dù có tác dụng tăng thu trong dài hạn nhưng trong ngắn hạn, nhất là khi quy định mới có hiệu lực, lại dẫn đến giảm nguồn thu do các DN chưa làm thủ tục ngay khi hàng về đến cảng mà chờ đến khi được cấp C/O…
Phấn đấu thu đạt hơn 25.000 tỷ đồng/tháng
Đại diện Cục thuế XNK cho hay, để hoàn thành dự toán (270.000 tỷ đồng) thì 3 tháng cuối năm ngành phải thu 75.000 tỷ đồng, bình quân mỗi tháng phải thu 25.000 tỷ đồng/tháng, cao hơn 2.424 tỷ đồng so với bình quân các tháng đầu năm.
Đây là nhiệm vụ khá nặng nề, trong bối cảnh dự kiến nguồn thu chủ lực từ xăng dầu nhập khẩu và ô tô nguyên chiếc nhập khẩu sẽ không còn cao như những tháng đầu năm.
Nguyên nhân là do lượng xăng dầu nhập khẩu trong 9 tháng đầu năm đã đạt 7,3 triệu tấn, tương đương 91% dự kiến nhập khẩu của cả năm.
Đối với mặt hàng ô tô nhập khẩu, do thuế suất thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) đối với xe ô tô có dung tích xi lanh lớn đã tăng đáng kể từ ngày 1/7/2016, do đó lượng ô tô dưới 9 chỗ trong những tháng cuối năm sẽ không nhiều như đầu năm, số lượng xe dung tích xi lanh nhỏ trong nước đã sản xuất được nên mặc dù được giảm thuế TTĐB nhưng cũng không tăng đột biến. Thực tế cho thấy lượng xe nhập trong tháng 8 và nửa đầu tháng 9 cũng giảm mạnh so với những tháng trước.
Bên cạnh đó, việc hãng tàu Hanjin phá sản cũng sẽ gây ảnh hưởng đáng kể đến thông thương hàng hóa và số thu ngân sách của nhiều đơn vị hải quan trong thời gian tới.
Theo thông tin của Hanjin Việt Nam, hiện có khoảng 3.000 container hàng hóa của doanh nghiệp Việt Nam chưa thể cập cảng hoặc chưa thể hoàn thành xuất khẩu. Trong đó có 1.516 container dự kiến nhập khẩu đang phải nằm chờ ở cảng các nước xuất khẩu, 432 container nhập khẩu tắc ở kho của khách hàng bên bán và 1.323 container xuất khẩu vẫn đang ở các cảng trung chuyển hoặc trên tàu của hãng Hanjin chưa cập bến.
Đại diện Cục thuế XNK cho biết, trong 3 tháng còn lại của năm, ngành Hải quan sẽ tăng cường công tác chống thất thu thuế; tập trung xác định kiểm tra các mặt hàng trọng tâm, trọng điểm, phân tích, thu thập thông tin chính xác hạn chế rủi ro, chống gian lận thuế với mặt hàng sữa, sắt thép, phân bón, xăng dầu nhập khẩu là những mặt hàng có chênh lệch thuế suất cao theo quy định FTA...
Tổng cục Hải quan đang tiến hành rà soát, bổ sung Danh mục quản lý hàng hóa rủi ro về trị giá và mức giá kèm theo trong đó có các mặt hàng thuế suất cao, kim ngạch lớn, có khả năng gian lận cao về trị giá như ô tô, sắt thép…
Bên cạnh đó, chia sẻ nhiệm vụ thu của ngành Hải quan, nhiều cục hải quan tỉnh, thành phố phấn đấu thu thuế XNK theo quyết định điều chỉnh chỉ tiêu năm 2016. Điển hình như Hải quan Hải Phòng phấn đấu thu ngân sách đạt 49.927 tỷ đồng, cao hơn chỉ tiêu dự toán cả năm 1.337 tỷ đồng (chỉ tiêu dự toán năm là 48.590 tỷ đồng).
Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh- đơn vị đóng góp số thu lớn nhất của ngành Hải quan đã phát động chỉ tiêu thu ngân sách chặng nước rút, phấn đấu thu ngân sách đạt và vượt chỉ tiêu được giao./.
Hải Anh
