Tổng cục DTNN tập trung đẩy nhanh việc thực hiện các dự án đầu tư xây dựng, sửa chữa lớn kho tàng. Ảnh: Sâm Linh

* Xin ông một vài đánh giá về tình hình thực hiện dự toán chi ngân sách nhà nước 10 tháng đầu năm của Tổng cục Dự trữ Nhà nước?

Chúng tôi luôn yêu cầu thủ trưởng các đơn vị tăng cường tập trung chỉ đạo, điều hành dự toán chi NSNN năm 2014 để đảm bảo hoàn thành giải ngân đạt 100% dự toán được giao...   Ông Bùi Tuấn Minh

- Tính đến hết tháng 10/2014, Tổng cục DTNN đã thực hiện giải ngân vốn đầu tư tập trung đạt tỷ lệ gân 53 %; dự toán chi NSNN đạt tỷ lệ gần 65% so với tổng dự toán được sử dụng cả năm. Trong đó, chi Quản lý hành chính đạt gần 62 %; Kinh phí thực hiện tự chủ đạt gần 71%; Kinh phí không thực hiện tự chủ đạt gần 23 %; Chi nghiệp vụ dự trữ quốc gia (Kinh phí không thực hiện tự chủ - khoản 353) gần 69 %.

Trong đó, phí nhập xuất cứu trợ gần 133 % do tạm ứng từ các nguồn khác để thực hiện nhiệm vụ; Chi sự nghiệp đào tạo, bồi dưỡng CBCC (Kinh phí không thực hiện tự chủ - khoản 504): đạt gần 54 %; Chi các đề tài nghiên cứu khoa học (Kinh phí không thực hiện tự chủ - khoản 372) đạt gần 30%...

Kết quả giải ngân trên đây cho thấy rõ sự quan tâm chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ Tài chính; sự phối hợp tích cực của các vụ, cục thuộc Bộ Tài chính, sự chỉ đạo sát sao, quyết liệt của tập thể Lãnh đạo Tổng cục, đặc biệt là sự phấn đấu tích cực của các đơn vị trong ngành đã góp phần quan trọng vào việc thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao.

Tuy nhiên, vẫn phải thẳng thẳn nhìn nhận rằng, công tác giải ngân còn chưa cao. Một số nhiệm vụ chi còn chậm so với kế hoạch như giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản; sửa chữa lớn kho tàng, tài sản; chi ứng dụng công nghệ thông tin; chi đào tạo, bồi dưỡng CBCC; chi các đề tài nghiên cứu khoa học.

* Như ông vừa cho biết, bên cạnh những kết quả đạt được, nhìn chung công tác giải ngân còn chưa cao, nguyên nhân là do đâu, thưa ông?

- Các dự án đầu tư xây dựng năm 2014 đòi hỏi phải thay đổi theo mô hình thiết kế mới cho phù hợp với công nghệ bảo bảo quản, phải tổ chức triển khai công tác đấu thầu lựa chọn mất nhiều thời gian; điều chỉnh mô hình kho tiền chế sang xây dựng các hạng mục khác liên quan đến thẩm quyền phê duyệt nên mất khá nhiều thời gian; Sự phối hợp với các địa phương trong triển khai dự án gặp nhiều khó khăn do thủ tục hành chính phức tạp; năng lực một số nhà thầu còn hạn chế, chưa tích cực thực hiện hợp đồng.

Bên cạnh đó, cơ chế chính sách của nhà nước thay đổi. Luật đấu thầu 43/2014/QH13, Quyết định 2699/QĐ-BTC được ban hành thay thế các văn bản cũ nên bước đầu triển khai gặp nhiều khó khăn, vướng mắc.

Nhiệm vụ mới phát sinh trong năm khá nặng nề như hỗ trợ gạo cho học sinh vùng kinh tế đặc biệt khó khăn theo Quyết định số 36/QĐ-TTG ngày 18/06/2013 của Thủ tướng Chính phủ; hỗ trợ gạo trồng rừng; viện trợ gạo cho Cu Ba; nhận bàn giao tài sản hiếm quý trong khi dự toán được giao chưa kịp thời, đầy đủ.

Đấy là nguyên nhân khách quan, còn nguyên nhân chủ quan là do tổ chức thực hiện các nhiệm vụ mới do chưa có kinh nghiệm nên còn lúng túng; một số đơn vị chưa chủ động, tích cực, sáng tạo trong công tác...

* Thưa ông, để đảm bảo hoàn thành giải ngân đạt 100% dự toán được giao, nhiệm vụ đặt ra với Tổng cục Dự trữ Nhà nước những tháng cuối rất nặng nề. Điều này đòi hỏi những người làm công tác trong ngành phải thực sự đồng tâm hiệp lực, triển khai đồng bộ nhiều giải pháp hữu hiệu để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ đề ra?

- Chúng tôi luôn yêu cầu thủ trưởng các đơn vị tăng cường tập trung chỉ đạo, điều hành dự toán chi NSNN năm 2014 để đảm bảo hoàn thành giải ngân đạt 100% dự toán được giao. Trong đó, tập trung thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Về phí cứu trợ, viện trợ và phụ cấp ưu đãi nghề, Tổng cục đã trình Bộ Tài chính bổ sung nhiều lần, tuy nhiên đến nay vẫn chưa được giao đủ dự toán phí cứu trợ, viện trợ và chưa giao dự toán cấp ưu đãi nghề năm 2014.

Đồng thời, đẩy nhanh việc thực hiện các dự án đầu tư xây dựng, sửa chữa lớn kho tàng, tài sản, xin đất, đền bù, giải phóng mặt bằng; hoàn thành khối lượng tương ứng với dự toán được giao trước ngày 20/12, hoàn chỉnh hồ sơ thanh toán đủ điều kiện giải ngân trước 20/01/2015.

Ngoài ra, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án công nghệ thông tin, hoàn thành khối lượng dự án giai đoạn năm 2014 theo hợp đồng đối với dự án phải triển khai qua năm sau; hoàn thành các nhiệm vụ mua sắm không phải lập dự án thực hiện giải ngân trong năm; có phương án điều chỉnh sử dụng dự toán còn dư do chênh lệch dự toán so với giá trúng thầu, do cắt giảm số lượng mua sắm so với dự toán và các nguyên nhân khác.

Bên cạnh đó, chúng tôi sẽ tập trung hoàn thành đấu thầu mua sắm tài sản, bảo hiểm tập trung ở Tổng cục, phối hợp với các Cục thực hiện tốt công tác bàn giao tài sản mua sắm tập trung, đồng thời hướng dẫn các đơn vị quyết toán tăng tài sản trong năm 2014;

Đặc biệt, đối với chi kinh phí tự chủ đảm bảo thực hiện hoàn thành tất cả các nhiệm vụ năm 2014, đồng thời quyết toán xác định tiết kiệm, chi thu nhập tăng thêm, trích lập các quỹ, theo quy định gọn trong năm (trong thời gian chỉnh lý quyết toán), hạn chế số dư dự toán chuyển năm sau.

Chi hoạt động quản lý dự trữ quốc gia như phí nhập, xuất, bảo quản, viện trợ, cứu trợ hàng DTQG đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ trong định mức, dự toán được phê duyệt; quyết toán, xác định số tiết kiệm đối với phí nhập, xuất, bảo quản hàng DTQG trong năm theo quy định; kịp thời đề nghị Tổng cục điều chỉnh dự toán, không được để dư dự toán chuyển năm sau; Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các đề tài nghiên cứu khoa học và thực hiện giải ngân theo dự toán được giao hạn chế số dư dự toán chuyển năm sau.

Chúng tôi sẽ rà soát dự toán chi NSNN của tất cả các nhiệm vụ năm 2014 chưa thực hiện để kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền điều chỉnh, xử lý ngân sách cuối năm theo đúng quy định.

* Xin trân trọng cảm ơn ông!

Hồng Sâm