Từ ngày 1/7 tới đây, nguồn vốn tạm ứng KBNN sẽ được siết chặt, các khoản tạm ứng sử dụng sai mục đích sẽ bị thu hồi. Ảnh: Hạnh Thảo

Mọi khoản tạm ứng đều phải trả đúng hạn

Tại thông tư sửa đổi có đưa ra quy định, việc tạm ứng vốn KBNN cho NSNN do Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định theo nguyên tắc: không làm ảnh hưởng đến nhiệm vụ thanh toán, chi trả của KBNN.

Các khoản tạm ứng sử dụng không đúng mục đích đã được phê duyệt sẽ bị thu hồi. Việc tạm ứng vốn được thực hiện tại KBNN và KBNN các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

KBNN quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh không được phép thực hiện tạm ứng vốn.

Đặc biệt, mọi khoản tạm ứng vốn KBNN đều phải hoàn trả đúng hạn, đúng quy định, trừ trường hợp được gia hạn tạm ứng do Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt. Trường hợp khoản tạm ứng không được hoàn trả đúng hạn, đúng quy định, KBNN có quyền trích tồn quỹ ngân sách để thu hồi đủ số vốn đã tạm ứng, phí tạm ứng và phí tạm ứng quá hạn (nếu có).

Tại thông tư này, Bộ Tài chính cũng quy định trách nhiệm của các đơn vị tạm ứng vốn KBNN. Theo đó, các đơn vị được tạm ứng vốn KBNN có trách nhiệm sử dụng vốn tạm ứng đúng mục đích được duyệt, hoàn trả tạm ứng đầy đủ, đúng hạn được duyệt và thanh toán cho KBNN khoản phí trên số vốn đã tạm ứng theo quy định.

UBND tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm thực hiện việc tạm ứng vốn KBNN theo đúng nghị quyết của hội đồng nhân dân tỉnh.

Việc rút vốn có thể được thực hiện một hoặc nhiều lần

Tại Thông tư 62 cũng đưa ra quy định cho UBND tỉnh khi phát sinh nhu cầu tạm ứng vốn KBNN. Do đó, với trường hợp tạm ứng để đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ bản (XDCB) và tạm ứng để đầu tư các dự án thu hút vốn đầu tư, UBND tỉnh căn cứ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh (hoặc ý kiến của Thường trực hội đồng nhân dân tỉnh) phê duyệt việc tạm ứng vốn KBNN.

Tuy nhiên, nếu tạm ứng để đẩy nhanh tiến độ XDCB phải có văn bản gửi Bộ Tài chính đề nghị tạm ứng. Trong công văn phải nêu rõ danh mục dự án tạm ứng vốn; tiến độ tạm ứng; tiến độ hoàn trả tạm ứng; tổng dư nợ các nguồn vốn đã huy động (kể cả các nguồn vốn huy động theo phương thức khác như phát hành trái phiếu hay vay ngân hàng,...) và cam kết sử dụng vốn tạm ứng đúng mục đích, hiệu quả, hoàn trả đúng thời hạn, các cam kết khác để Bộ Tài chính xem xét, quyết định...

Sau khi có văn bản chấp thuận cho tạm ứng vốn KBNN của Bộ Tài chính, UBND cấp tỉnh lập giấy đề nghị tạm ứng theo quy định.

Trên cơ sở giấy đề nghị này đã được KBNN ký duyệt, Sở Tài chính báo cáo UBND tỉnh và lập giấy đề nghị rút vốn tạm ứng KBNN cho mỗi lần rút vốn theo mẫu gửi KBNN cấp tỉnh để tạm ứng vốn cho ngân sách cấp tỉnh.

Việc rút vốn có thể được thực hiện một hoặc nhiều lần theo nguyên tắc: tổng số vốn tạm ứng của các lần rút vốn không được vượt quá sô vốn tạm ứng đã được Bộ Tài chính phê duyệt và KBNN ký duyệt.

Thời hạn tạm ứng và rút vốn là 12 tháng

Đây là thời hạn tối đa được quy định cho thời hạn tạm ứng và rút vốn của ngân sách cấp tỉnh. Tuy nhiên, đối với các khoản tạm ứng để đẩy nhanh tiến độ XDCB, thời hạn rút vốn đối với các khoản tạm ứng được Bộ Tài chính phê duyệt trong năm ngân sách chậm nhất là đến hết thời gian chỉnh lý quyết toán ngân sách năm đó. Sau thời gian chỉnh lý quyết toán, khoản tạm ứng hết hiệu lực rút vốn.

Đối với các khoản tạm ứng để đầu tư cho các dự án, cơ sở hạ tầng để thu hút vốn đầu tư, thời hạn tạm ứng do Bộ Tài chính quyết định. Thời hạn rút vốn tối đa là 12 tháng kể từ ngày Bộ Tài chính phê duyệt khoản tạm ứng.

Trường hợp rút vốn nhiều lần, thời hạn trên áp dụng đối với lần rút vốn cuối cùng. Sau thời hạn rút vốn, khoản tạm ứng sẽ hết hiệu lực rút vốn.

Mức phí tạm ứng vốn KBNN được áp dụng thống nhất là 0,15%/tháng (30 ngày) tính trên số dư nợ tạm ứng. Mức phí tạm ứng quá hạn được tính bằng 150% mức phí tạm ứng trong hạn. Phí tạm ứng quá hạn được tính theo mức phí tạm ứng quá hạn và số ngày quá hạn.

Trường hợp khoản tạm ứng quá hạn nhưng được Bộ Tài chính gia hạn vẫn được áp dụng phí trong hạn cho đến hết thời hạn được gia hạn.

Sở Tài chính tỉnh có trách nhiệm báo cáo tình hình sử dụng vốn tạm ứng KBNN, đồng thời gửi cho UBND tỉnh định kỳ hàng quý (trước ngày 15 của tháng đầu quý sau).

Việc chấp hành chế độ báo cáo tình hình sử dụng vốn tạm ứng sẽ là một trong những tiêu chí để xem xét tạm ứng, gia hạn tạm ứng vốn KBNN./.

Vân Hà