Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng trình bày báo cáo trước QH sáng 21/10. Ảnh: H.Y
Sáng 21/10, tại phiên khai mạc kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XIII, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã trình bày trước Quốc hội về Báo cáo của Chính phủ về tình hình kinh tế xã hội năm 2013, kết quả 3 năm thực hiện kế hoạch 5 năm (2011 - 2015) và nhiệm vụ 2014 - 2015.
Kinh tế đã có bước phục hồi
Theo báo cáo, những kết quả đạt được trong thời gian qua là tình hình kinh tế vĩ mô cơ bản ổn định, lạm phát được kiểm soát. Điều hành linh hoạt, hiệu quả các công cụ chính sách tài khóa và tiền tệ. Tốc độ tăng giá tiêu dùng giảm từ 18,13% năm 2011 xuống còn 6,81% năm 2012, 9 tháng năm 2013 là 4,63%, dự báo cả năm khoảng 7% (kế hoạch khoảng 8%).
Mặt bằng lãi suất huy động và lãi suất cho vay giảm mạnh. Tỷ giá cơ bản ổn định, dự trữ ngoại hối tăng nhanh, đạt mức khoảng 12 tuần nhập khẩu (NK). Tình trạng đô la hóa, vàng hóa giảm đáng kể. Niềm tin vào đồng Việt Nam tăng lên.
Xuất khẩu (XK) 9 tháng tăng 15,7%, ước cả năm tăng 14,4% (kế hoạch 10%); bình quân 3 năm tăng 22% (kế hoạch 5 năm 12%/năm). NK năm 2013 ước tăng 15,6%, nhâp siêu khoảng 0,4% tổng kim ngạch XK. Cán cân thương mại được cải thiện rõ rệt.
Tăng cường quản lý ngân sách, chống thất thu và tiết kiệm chi. Năm 2011 – 2012 đã cố gắng cân đối ngân sách theo kế hoạch. Năm 2013, thu ngân sách khó khăn, tổng thu ước đạt 96,9%, tổng chi ước đạt 100,8% dự toán. Bội chi khoảng 5,3% GDP. Nợ chính phủ, nợ công, nợ nước ngoài ở trong giới hạn an toàn.
Môi trường kinh doanh được cải thiện. Vốn FDI đăng ký mới và thực hiện năm sau cao hơn năm trước, chiếm khoảng 25% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, và đã tập trung hơn vào công nghiệp chế biến, chế tạo, công nghệ cao. Cùng với các nguồn vốn khác, tổng vốn đầu tư toàn xã hội năm 2013 ước đạt 29,1% GDP.
Theo báo cáo, kinh tế đã có bước phục hồi. Những khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thị trường đã được tập trung tháo gỡ, giải quyết nợ xấu, hàng tồn kho… 9 tháng qua, số DN thành lập mới tăng 10,8% và có trên 11,2 nghìn DN đã hoạt động trở lại.
Chất lượng tăng trưởng được nâng lên. Vốn đầu tư sử dụng hiệu quả hơn. Hệ số ICOR giảm từ 6,7 giai đoạn 2008 – 2010 xuống 5,53% giai đoạn 2011 – 2013. Năng suất lao động năm 2013 tăng 10,1% so với 2010. Tiêu hao điện năng trên một đơn vị GDP giảm từ 0,8 kWh/1 USD GDP xuống còn 0,74 kWh/1 USD GDP.
Tuy nhiên, bên cạnh đó kinh tế xã hội vẫn còn những hạn chế. Cân đối ngân sách khó khăn, bội chi cao hơn kế hoạch. Thị trường bất động sản, chứng khoán còn trầm lắng. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội so với GDP không đạt kế hoạch, hiệu quả sử dụng vốn đầu tư thấp. Sản xuất kinh doanh nhiều khó khăn, nợ xấu còn cao, số DN giải thế, ngừng hoạt động lớn. Tăng trưởng GDP chưa đạt kế hoạch. Tham nhũng, lãng phí còn rất nghiêm trọng, công tác giám sát, thanh tra, hiệu quả chưa cao. Công tác quản lý tài nguyên còn nhiều hạn chế. Bảo vệ chủ quyền quốc gia còn nhiều thách thức...
Năm 2014, mục tiêu tăng trưởng GDP 5,8%
Về các chỉ tiêu chủ yếu phát triển kinh tế xã hội năm 2014 – 2015, báo cáo cho biết, phấn đấu đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân khoảng 6%/năm. GDP/người khoảng 2.200 – 2.300 USD vào năm 2015. Giá tiêu dùng tăng khoảng 7%/năm. Kim ngạch XK tăng bình quân 10%/năm. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội bằng khoảng 31 – 32% GDP. Giải quyết việc làm cho 3,0 – 3,2 triệu lao động; tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị dưới 4%. Tỷ lệ hộ nghèo giảm bình quân 1,5 – 2%/năm, riêng huyện nghèo giảm 4%. Tỷ lệ che phủ rừng đến năm 2015 đạt 42%.
Đối với năm 2014, các chỉ tiêu kế hoạch cụ thể về kinh tế là: tốc độ tăng trưởng khoảng 5,8% ; Giá tiêu dùng tăng khoảng 7% ; Kim ngạch XK tăng 10% ; Tỷ lệ nhập siêu 6% ; Tổng vốn đầu tư toàn xã hội khoảng 30% GDP ; Bội chi ngân sách 5,3% GDP. Về xã hội, tỷ lệ hộ nghèo giảm khoảng 1,7% - 2%, riêng huyện nghèo giảm 4%. Tạo việc làm cho 1,6 triệu lao động; tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị dưới 4%. Tỷ lệ lao động qua đào tạo 52%. Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng dưới 15,5%. Số gường bệnh trên 1 vạn dân đạt 22,5 giường.
Báo cáo cũng nêu ra các nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu trong giai đoạn tới sẽ là tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, tập trung tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, đảm bảo mức tăng trưởng hợp lý, đẩy mạnh tái cơ cấu nền kinh tế…
| Phát hành thêm trái phiếu Chính phủ trong trần nợ công Để đạt mục tiêu ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, đối với công tác quản lý ngân sách, báo cáo cho biết cần tăng cường quản lý ngân sách nhà nước, tập trung chống thất thu, thực hiện triệt để tiết kiệm, kiên quyết cắt giảm các khoản chi chưa thật cần thiết. Đề nghị QH xem xét chấp thuận mức bội chi năm 2013 – 2014 là 5,3% GDP, từ năm 2015 sẽ điều chỉnh giảm dần. Dành bội chi ngân sách cho đầu tư phát triển và trả nợ. Bảo đảm tổng vốn đầu tư từ NSNN và trái phiếu Chính phủ năm 2014 không thấp hơn năm 2013 để thúc đẩy tái cơ cấu kinh tế, thực hiện 3 đột phá chiến lược và phục hồi tăng trưởng. Phát hành thêm trái phiếu Chính phủ trong trần nợ công cho phép (65% GDP). Kiểm soát chặt chẽ nợ công, nợ chính phủ, nợ nước ngoài của quốc gia, bảo đảm trong giới hạn an toàn. Sử dụng cổ tức từ các DN có cổ phần nhà nước chưa giao về SCIC để bổ sung vốn đầu tư cơ sở hạ tầng trong 2 năm 2013 – 2014. |
Hoàng Yến
