Ảnh minh họa

Không phát triển các casino quy mô nhỏ

Theo Bộ Tài chính, để đáp ứng nhu cầu giải trí cho người nước ngoài đến đầu tư, kinh doanh và du lịch tại Việt Nam, Chính phủ đã cho phép thí điểm kinh doanh trò chơi có thưởng kể từ năm 1992.

Đến nay, cả nước có 43 điểm kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng (tại các khách sạn từ 3 sao trở lên), 07 dự án casino được cấp phép (gồm: 05 dự án casino quy mô nhỏ tại Lào Cai, Quảng Ninh, Hải Phòng, Đà Nẵng và 02 dự án casino quy mô lớn tại Quảng Nam, Bà Rịa - Vũng Tàu) và chỉ dành cho người nước ngoài, không cho người Việt Nam vào chơi.

Việc quản lý hoạt động kinh doanh trò chơi có thưởng được thực hiện theo quy định tại Quyết định số 32/2003/QĐ-TTg ngày 27/02/2003 của Thủ tướng Chính phủ về hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài.

Sau một thời gian thực hiện, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có báo cáo Bộ Chính trị, trên cơ sở đó Bộ Chính trị đã có Kết luận số 101-TB/TW ngày 17/10/2007 về Đề án định hướng phát triển và quản lý kinh doanh casino tại Việt Nam.

Người Việt chơi casino: Mới chỉ quy định về nguyên tắc

Tại cuộc họp báo thường kỳ quý III/2014 của Bộ Tài chính, bà Trịnh Phong Lan, Phó Vụ trưởng Vụ Tài chính Ngân hàng (Bộ Tài chính) cho biết, đối với nội dung cho phép người Việt Nam từ 21 tuổi trở lên vào chơi tại casino, dự thảo Nghị định mới chỉ quy định về mặt nguyên tắc. Thời gian tới, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục lấy ý kiến hoàn thiện dự thảo trước khi trình Chính phủ.

Đại diện Vụ Tài chính ngân hàng cũng khẳng định, việc nghiên cứu cho phép người Việt Nam vào chơi casino không phải do sức ép của nhà đầu tư mà xuất phát từ thực tế hiện nay có một bộ phận người dân có thu nhập chính đáng, có nhu cầu giải trí, kiểm soát được bản thân buộc phải ra nước ngoài chơi hoặc chơi casino qua mạng internet. Do vậy, muốn có một cơ sở pháp lý để quản lý và ngăn chặn người Việt chơi bất hợp pháp.

Theo đó, quan điểm của Bộ Chính trị đối với lĩnh vực này là cần hình thành dự án khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí tổng hợp có casino quy mô lớn, hiện đại, không phát triển các casino quy mô nhỏ; địa điểm triển khai dự án casino phải đảm bảo kiểm soát được, bảo đảm về quốc phòng, an ninh, được các Bộ ngành và các cơ quan liên quan thẩm định theo quy định của pháp luật và chỉ cho người có hộ chiếu nước ngoài được phép chơi tại các casino.

Đồng thời Bộ Chính trị giao Chính phủ cần hoàn thiện khung pháp lý để quản lý các hoạt động kinh doanh này.

Vốn 4 tỷ USD trở lên mới được kinh doanh casino

Trên quan điểm chỉ đạo của Bộ Chính trị, Chính phủ giao Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng Nghị định để quản lý hoạt động kinh doanh casino và trò chơi điện tử có thưởng báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội và đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội chấp thuận về chủ trương trước khi ban hành.

Cụ thể, đối với kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng, ngày 29/7/2013 Chính phủ đã ban hành Nghị định số 86/2013/NĐ-CP về kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng dành cho người nước ngoài.

Theo đó, Nghị định quy định chỉ các khách sạn từ 5 sao trở lên mới được phép kinh doanh (trước đây quy định các khách sạn từ 3 sao trở lên), đồng thời quy định cụ thể về: điểm kinh doanh, số lượng, chủng loại máy, các nội dung về quản lý, giám sát, xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng...

Đối với kinh doanh casino, Bộ Tài chính hoàn chỉnh dự thảo Nghị định báo cáo Chính phủ theo hướng quy định cụ thể về quy hoạch, điều kiện cấp phép để đảm bảo dự án phải là dự án khu du lịch, dịch vụ và vui chơi giải trí tổng hợp quy mô lớn có casino, vốn đầu tư từ 4 tỷ USD trở lên, trước mắt chỉ cho phép người nước ngoài vào chơi,...

Đối với người Việt Nam, theo chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Thông báo số 138-TB/TW ngày 24/6/2013, hiện nay Thủ tướng Chính phủ đang giao Bộ Tài chính nghiên cứu tính khả thi của việc mở rộng đối tượng (người Việt Nam) tham gia vào các hoạt động này để trình cơ quan có thẩm quyền quyết định.

Đồng thời dự thảo Nghị định cũng quy định chặt chẽ về các nội dung liên quan đến quá trình kinh doanh casino như: địa điểm kinh doanh để kiểm soát việc ra, vào của người chơi, máy móc, thiết bị của các loại hình trò chơi, vấn đề quản lý giám sát nội bộ của doanh nghiệp và cơ chế quản lý, giám sát, xử phạt vi phạm hành chính của cơ quan quản lý nhà nước...

Bộ Tài chính cho biết, việc ban hành đồng bộ khung pháp lý nêu trên tạo cơ sở pháp lý cho việc quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh casino và trò chơi điện tử có thưởng một cách chặt chẽ, có hệ thống, đảm bảo không ảnh hưởng đến an ninh, quốc phòng, trật tự an toàn xã hội./.

Hoàng Lâm