Container đường nhập khẩu từ Lào về Việt Nam qua cửa khẩu cảng Kỳ Hà.

Sau phiên đối thoại, ông Đoàn Đình Nhi - Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Kỳ Hà khẳng định, cơ quan hải quan có đầy đủ căn cứ pháp lý để áp thuế mức thuế suất thuế nhập khẩu 80% với đường ngoài hạn ngạch, theo căn cứ quy định của pháp luật và cam kết WTO mà Việt Nam đã ký kết.

Đường là mặt hàng quản lý bằng hạn ngạch

Ông Đoàn Đình Nhi cho biết, tại phiên đối thoại lần 1 (ngày 13/7), cơ quan hải quan khẳng định Quyết định số 24/QĐ-KH ấn định thuế đối với lô hàng đường nhập khẩu của DN là đúng quy định, đúng thẩm quyền, nguyên tắc, trình tự và nội dung ban hành theo quy định tại Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế, Luật Thuế xuất khẩu, nhập khẩu số 107/2016/QH13; Nghị định số 83/2013/NĐ-CP của Chính phủ, Thông tư 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính.

Ông Nhi lý giải, về chính sách mặt hàng, đường là một trong bốn mặt hàng nhập khẩu phải áp dụng hạn ngạch thuế quan theo cam kết tại Nghị định thư gia nhập WTO và Nghị định 187/2013/NĐ-CP; phương thức quản lý theo quy định của Bộ Công thương (nguyên tắc áp dụng chế độ hạn ngạch quy định tại Thông tư 04/2014/TT-BCT). Trong trường hợp này, DN không xuất trình được văn bản giao quyền sử dụng hạn ngạch thuế quan do Bộ Công thương cấp năm 2017 nên lượng đường nhập khẩu thuộc tờ khai 101368983925 được xác định là lượng đường nhập khẩu ngoài hạn ngạch thuế quan.

Cũng theo ông Nhi, về chính sách thuế, cơ quan hải quan căn cứ Điều 7 và Điều 11 Luật Thuế xuất khẩu, nhập khẩu số 107/2016/QH13; Điều 8 Nghị định số 122/2016/NĐ-CP quy định về Danh mục hàng hóa và mức thuế suất thuế nhập khẩu ngoài hạn ngạch thuế quan đối với các mặt hàng thuộc diện áp dụng hạn ngạch thuế quan.

Theo đó, Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi, các Biểu thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt do Chính phủ ban hành có mức thuế suất đối với các mặt hàng thuộc danh mục áp dụng hạn ngạch thuế quan nhập khẩu là lượng hàng hóa nhập khẩu trong hạn ngạch, do Bộ Công thương quản lý, mới được hưởng mức thuế suất quy định tại các biểu thuế này. Nếu ngoài hạn ngạch thuế quan thì chịu mức thuế theo Danh mục hàng hóa và mức thuế suất thuế nhập khẩu ngoài hạn ngạch thuế quan.

“Trường hợp của DN phải áp dụng mức thuế suất thuế nhập khẩu ngoài hạn ngạch thuế quan được quy định tại Phụ lục IV kèm theo Nghị định số 122/2016/NĐ-CP (khoản 2, 4 Điều 8) là 80%...”, ông Nhi nhấn mạnh.

Hải quan luôn tạo điều kiện cho DN

Trao đổi với phóng viên TBTCVN về kết quả phiên đối thoại với DN lần 2, ông Nhi cho biết, trong quá trình giải quyết thủ tục hải quan, cơ quan hải quan luôn đồng hành và tạo thuận lợi cho DN. “Quyết định số 24/QĐ-KH về việc ấn định thuế xuất khẩu, nhập khẩu là đúng theo quy định của pháp luật…”, ông Nhi tái khẳng định.

Giải thích thêm về thắc mắc của DN tại sao mặt hàng đường phải áp dụng hạn ngạch thuế quan nhưng không quy định trong phụ lục III của Nghị định 124/2016/NĐ-CP, ông Nhi cho biết, các mặt hàng áp dụng hạn ngạch thuế quan theo cam kết WTO (cụ thể là mặt hàng đường) khi nhập khẩu từ Lào về Việt Nam được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt thì phải nằm trong hạn ngạch thuế quan.

Tại phụ lục 1 Hiệp định song phương, mặt hàng đường được hưởng thuế suất giảm 50% thuế suất ATIGA. Thuế suất của ATIGA là thuế suất ưu đãi đặc biệt trong khuôn khổ Hiệp định thương mại tự do ASEAN. Để được áp dụng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt của ATIGA là 5% thì mặt hàng đường phải nằm trong hạn ngạch thuế quan, quy định cụ thể tại Phụ lục II Hiệp định thương mại tự do ASEAN. Như vậy, DN chỉ có thể được hưởng mức thuế suất ưu đãi đặc biệt Việt - Lào là 2,5% (bằng 50% thuế suất ATIGA) nếu đáp ứng được điều kiện theo Hiệp định thương mại tự do ASEAN, là phải nằm trong hạn ngạch thuế quan.

Phụ lục III của Hiệp định thương mại song phương và Phụ lục III Nghị định 124/2016/NĐ-CP là Danh mục hàng hóa có xuất xứ từ Lào được hưởng chế độ hạn ngạch thuế quan 0% hàng năm khi nhập khẩu vào Việt Nam, điều kiện để được hưởng mức thuế suất 0% quy định tại Điều 6 Nghị định 124/2016/NĐ-CP. Đối với mặt hàng đường không được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt 0% mà chỉ được giảm 50% thuế suất ATIGA, do vậy mặt hàng đường không thuộc Phụ lục III của nghị định này./.

Trịnh Hải