Toàn cảnh cuộc hội thảo.
Bên lề cuộc hội thảo “Phát triển kinh tế vùng: Những vấn đề đặt ra về cơ chế chính sách” do Viện Chiến lược và Chính sách tài chính, Bộ Tài chính tổ chức sáng 14/12/2016.
Chính sách cho từng vùng cần cụ thể hơn
Ông Cao Ngọc Lân cho biết: Trong thời gian qua, nước ta đã có nhiều chính sách ưu đãi trong đầu tư phát triển, thống nhất theo luật pháp hiện hành cho các địa phương trong cả nước. Cụ thể như: Các chính sách về thuế, các quy định về tài chính và tín dụng, chính sách giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế xuất nhập khẩu, giảm phí, miễn phí, miễn giảm tiền sử dụng đất, mặt nước… cho các dự án thuộc địa bàn kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn. Việc ưu tiên phát triển các dự án thuộc lĩnh vực công nghệ, công nghệ cao, nghiên cứu khoa học đã góp phần thuận lợi cho thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế vùng.
Các phương thức huy động vốn cho đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, xã hội cũng khá đa dạng. Nguồn vốn được huy động từ ngân sách địa phương, từ nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu của ngân sách trung ương, phát hành trái phiếu công trình, vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn tín dụng ưu đãi, vốn BOT, BT, BTO. Huy động vốn thông qua việc cho nhà đầu tư có khả năng về tài chính và kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư thuê lại một phần hoặc toàn bộ diện tích đất chưa cho thuê để đầu tư và cho thuê lại đất, huy động vốn từ quỹ đất và một số hình thức, biện pháp huy động vốn khác theo quy định của pháp luật…
| ||||||||||||||||
Tuy nhiên, ông Lân cũng cho rằng: Cơ chế chính sách tài chính cho phát triển vùng mặc dù đạt được một số kết quả, song vẫn chưa đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế. Chẳng hạn như vẫn còn thiếu các chính sách tài chính cụ thể cho từng vùng.
Các chính sách ưu đãi cho vùng chưa thực sự vượt trội, chưa thực sự tạo sự kích thích, đột phá trong thu hút đầu tư, nhất là với đối tác nước ngoài, chưa tạo ra động lực phát triển lớn cho vùng…
Đa dạng cơ chế chính sách cho phát triển vùng
Theo ông Lân, trong thời gian tới, để thúc đẩy phát triển kinh tế vùng cần đổi mới cơ chế chính sách tài chính theo hướng phát triển vùng bền vững.
Hiện nay, Chính phủ và Ngân hàng Thế giới đã công bố “Báo cáo Việt Nam 2035: Hướng tới thịnh vượng, sáng tạo, công bằng và dân chủ”. Theo đó, khi xây dựng Chiến lược phát triển tài chính giai đoạn 2021 - 2030 phải có nội dung phát triển tài chính vùng, địa phương theo hướng bền vững; xây dựng tiêu chí, chỉ tiêu đánh giá phản ánh nền tài chính phát triển bền vững. Đồng thời theo dõi được việc đánh giá các chỉ tiêu này.
Đặc biệt, ông Lân cho biết, thời gian tới, cần tập trung nguồn lực tài chính cho công tác lập quy hoạch vùng, xây dựng luật quy hoạch, đẩy mạnh nghiên cứu lý luận và chính sách phát triển. Bởi lẽ quy hoạch vùng là một trong những công cụ hỗ trợ quan trọng cho các cấp lãnh đạo trong quản lý cũng như định hướng phát triển dài hạn của các cấp, ngành, địa phương, giúp chỉ đạo, điều hành, thực hiện các nhiệm vụ chính trị, cụ thể hóa những mục tiêu chiến lược đề ra; đồng thời cung cấp những thông tin cần thiết để xây dựng các chương trình phát triển, các dự án kêu gọi đầu tư trong và ngoài nước.
Bên cạnh đó, chúng ta cần xây dựng cơ chế chính sách riêng gắn với đặc thù từng vùng; cơ cấu lại chi NSNN theo vùng; điều phối tỷ lệ thu chi ngân sách giữa các vùng, các địa phương; tiếp tục đa dạng cơ chế chính sách thu hút vốn đầu tư cho phát triển vùng; cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, hiệu quả và sức cạnh tranh; tăng cường hợp tác quốc tế trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, môi trường…
Hồng sâm
