Xử lý tập trung qua NSW giúp giải quyết thủ tục nhanh gọn, hiệu quả cao. Ảnh: Hải Anh

Trên cơ sở ý kiến của các bộ, ngành, Tổng cục Hải quan đang khẩn trương hoàn thiện đề án sớm trình Bộ Tài chính trình Chính phủ xem xét, phê duyệt…” - ông Mai Xuân Thành, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan chia sẻ.

Cấp bách hoàn thiện đề án

Theo ông Mai Xuân Thành, hoàn thiện đề án là nhiệm vụ cấp bách có tính cốt lõi được nêu tại Quyết định số 1254/2018/QĐ-TTg (ngày 26/9/2018) với yêu cầu “Xây dựng và phát triển hệ thống CNTT phục vụ triển khai NSW, ASW theo hướng xử lý tập trung thông qua cổng thông tin một cửa quốc gia, trên nền tảng công nghệ tiên tiến phù hợp với xu thế phát triển của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 nhằm đáp ứng tiến độ triển khai theo cam kết của Chính phủ, tiết kiệm và đảm bảo hiệu quả đầu tư, tận dụng nguồn lực cũng như tăng cường khả năng bảo mật, an toàn thông tin”.

Sự cần thiết thực hiện đề án còn xuất phát từ thực tế nâng cao chất lượng, hiệu quả, khả năng tự động hóa của các công đoạn tiếp nhận, xử lý, giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) tham gia NSW.

Hiện nay, NSW đang được triển khai theo mô hình xử lý phân tán, có một phần tập trung. NSW chủ yếu đóng vai trò như điểm tiếp nhận, trao đổi và phản hồi thông tin khai báo của doanh nghiệp (DN) và kết quả xử lý của các bộ. Việc xử lý trực tiếp trên NSW chỉ thực hiện đối với 19/173 thủ tục, chủ yếu là phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh.

Có đến 154/173 thủ tục (chiếm 89,1%) đã được các bộ, ngành triển khai theo hướng tiếp nhận và trả kết quả thông qua NSW, nhưng toàn bộ thao tác nghiệp vụ vẫn thực hiện tại hệ thống xử lý chuyên ngành của các bộ, cơ quan trực thuộc bộ, ngành.

Hơn nữa, thực tiễn cũng cho thấy, cùng một đối tượng là hàng hóa xuất nhập khẩu (XNK), quá cảnh thường không chỉ liên quan tới một cơ quan quản lý mà từ hai hoặc nhiều cơ quan quản lý khác nhau thông qua các TTHC; cá biệt có những mặt hàng chịu sự quản lý của nhiều cơ quan khác nhau như xe hơi nhập khẩu…

Việc triển khai NSW hiện nay chủ yếu mới chỉ đáp ứng giải quyết các TTHC đơn lẻ của cơ quan quản lý nhà nước; chưa tạo ra được sự liên thông, đồng bộ trong thực hiện các TTHC gắn liền với chuỗi cung ứng hàng hóa XNK và hoạt động của người và phương tiện xuất nhập cảnh (XNC).

Nâng cao tiện ích phục vụ người dân, DN

Theo lãnh đạo Tổng cục Hải quan, thực hiện chỉ đạo kết luận của Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ tại phiên họp thứ 5 Ủy ban Chỉ đạo quốc gia về ASW, NSW và tạo thuận lợi thương mại, diễn ra ngày 31/7/2019, ngành Hải quan sẽ đẩy nhanh việc hoàn thiện đề án trên cơ sở ý kiến đóng góp của các bộ, ngành (đã có 12/14 bộ, ngành gửi ý kiến) sớm trình Chính phủ xem xét, phê duyệt Theo dự thảo đề án, Cổng thông tin NSW được vận hành trên nền tảng cơ sở dữ liệu quản lý nhà nước tập trung đối với hàng hóa XNK, quá cảnh; người và phương tiện XNC, quá cảnh; cung cấp các dịch vụ tiện ích để hỗ trợ người dân, DN và các cơ quan nhà nước trong thực hiện TTHC theo NSW và ASW cũng như trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của tất cả các cấp từ trung ương đến địa phương; kết nối với các hệ thống liên quan của Chính phủ, các nước ASEAN và các đối tác thương mại quốc tế khác.

Đồng thời, nâng cấp và chuyển đổi hệ thống chuyên ngành của các bộ, ngành từ mô hình xử lý phân tán sang mô hình xử lý tập trung; kết nối, trao đổi và chia sẻ thông tin với Cổng thông tin NSW để hình thành cơ sở dữ liệu nhà nước tập trung đối với hàng hóa XNK, quá cảnh, người và phương tiện XNC, quá cảnh.

Đề án cũng đặt ra một số mục tiêu quan trọng như: hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu nhà nước tập trung phục vụ trao đổi, chia sẻ thông tin giữa các cơ quan quản lý nhà nước với các bên liên quan để thực hiện các TTHC theo NSW và ASW; cung cấp các dịch vụ tiện ích cho người dân, DN và hỗ trợ công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của Chính phủ và các bộ, cơ quan từ trung ương đến địa phương. Đầu tư xây dựng và nâng cấp hệ thống theo hướng thuê dịch vụ nhằm cung cấp đầy đủ, kịp thời các dịch vụ tiện ích cho các tổ chức, người dân, DN và các cơ quan nhà nước trong thực hiện NSW và ASW. Tổ chức bộ máy quản lý, vận hành, hỗ trợ người sử dụng cổng thông tin NSW và các hệ thống chuyên ngành tập trung, hoạt động 24/7.

Hải Linh