Cả 3 dự án đều thuộc trường hợp chuyển tiếp

Cục Hàng hải Việt Nam vừa có văn bản số 5709/CHHVN-KCHTHH báo cáo Bộ GTVT về 3 dự án xã hội hóa nạo vét kết hợp tận thu sản phẩm bù chi phí, không sử dụng NSNN tại khu vực TP. Hồ Chí Minh gồm: (1) Dự án xã hội hóa nạo vét, thiết lập khu neo chờ cho tàu vào các bến cảng trên sông Soài Rạp theo hình thức kết hợp tận thu sản phẩm bù chi phí, không sử dụng NSNN, do Công ty CP Đầu tư khai thác cảng là nhà đầu tư; (2) Dự án xã hội hóa nạo vét khu neo đậu tránh trú bão trên sông Gò Gia đoạn từ tim sông Tắc Ông Cu cắt vuông góc sông Gò Gia về phía thượng lưu tới điểm lý trình 9,5km theo hình thức tận thu sản phẩm bù chi phí, không sử dụng NSNN do Công ty TNHH Thành Hồng Phát là nhà đầu tư; (3) Dự án xã hội hóa nạo vét, duy tu nâng cấp tuyến luồng sông Đồng Tranh và tuyến luồng Tắt Ông Cu - Tắt Bài đến sông Gò Gia theo hình thức kết hợp tận thu sản phẩm bù chi phí không sử dụng NSNN của Liên danh Công ty CP Đầu tư Hải Hưng Thịnh - Công ty TNHH Kỹ thuật công nghệ Techco là nhà đầu tư.

Cả 3 dự án này đều đã ký hợp đồng có thời hạn với Cục Hàng hải Việt Nam trước khi có văn bản số 14845/BGTVT-KCHT ngày 13/12/2016 của Bộ GTVT về việc tạm dừng các dự án để thực hiện rà soát, đánh giá lại các dự án do phải tuân thủ Nghị quyết số 437/NQ-UBTVQH14 ngày 21/10/2017 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về một số nhiệm vụ và giải pháp tiếp tục hoàn thiện và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách pháp luật về đầu tư và khai thác các công trình giao thông theo hình thức hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT).

Trong đó, riêng đối với trường hợp của dự án nạo vét, thiết lập khu neo chờ cho tàu vào các bến cảng trên sông Soài Rạp, nhà đầu tư Công ty CP Đầu tư khai thác cảng đã ký hợp đồng với Cục Hàng hải Việt Nam tại Hợp đồng số 11/2015/HĐNV-XHH vào tháng 5/2015, có thời hạn kéo dài đến 9 năm.

Việc sớm triển khai các dự án xã hội hoá nạo vét giúp các tuyến luồng luôn đảm bảo chuẩn tắc thiết kế, góp phần giúp các tàu có trọng tải lớn ra vào an toàn, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giảm thiểu ô nhiễm môi trường.

Cũng tại văn bản số 5709/CHHVN-KCHTHH báo cáo Bộ GTVT, Cục Hàng hải Việt Nam đều đưa ra dẫn chứng về sự phù hợp với quy hoạch của 03 dự án và khẳng định cả 3 dự án trên đều phù hợp với quy hoạch.

Đáng chú ý, Cục Hàng hải Việt Nam khẳng định, cả 3 dự án đều thuộc trường hợp chuyển tiếp quy định tại khoản 5 Điều 51 Nghị định số 57/2024/NĐ-CP ban hành ngày 20/5/2024 của Chính phủ về quản lý hoạt động nạo vét trong vùng nước cảng biển và vùng nước đường thủy nội địa, có hiệu lực thi hành từ ngày 5/7/2024.

Toàn bộ các hồ sơ liên quan về phê duyệt đề xuất các dự án này, Cục Hàng hải Việt Nam cũng đã bàn giao cho Sở GTVT TP.HCM vào các ngày 8/8/2024 và ngày 11/10/2024.

Không phải thực hiện việc lựa chọn nhà đầu tư

Khoản 5 Điều 51 Nghị định số 57/2024/NĐ-CP đã quy định rõ, đối với dự án nạo vét kết hợp thu hồi sản phẩm trong vùng nước cảng biển và vùng nước đường thủy nội địa do Bộ GTVT quản lý đã được cơ quan có thẩm quyền có ý kiến đáp ứng điều kiện tiếp tục triển khai dự án thì không phải thực hiện việc lựa chọn nhà đầu tư.

Các bước tiếp theo cụ thể, cơ quan có thẩm quyền thực hiện dự án theo quy định; ngày 23/07/2024 Bộ GTVT đã có văn bản số 7821/BGTVT-KCHT “V/V: Cơ quan có thẩm quyền thực hiện dự án nạo vét kết hợp thu hồi sản phẩm thuộc phạm vi quản lý củ Bộ GTVT”, trong đó thể hiện UBND TPHCM là cơ quan QLNN có thẩm quyền đối với dự án; và Cục Hàng hải Việt Nam đã bàn giao nguyên trạng hồ sơ dự án đang quản lý cho cơ quan có thẩm quyền thực hiện dự án và thông báo cho nhà đầu tư, theo quy định của Nghị định số 57/2024/NĐ-CP.

Tuy nhiên, tính từ thời điểm Nghị định số 57/2024/NĐ-CP có hiệu lực thi hành đến nay là hơn 6 tháng nhưng cả 3 dự án này đều chưa thể tiếp tục triển khai để góp phần cung cấp vật liệu san lấp cho các dự án và công trình giao thông khu vực TP. Hồ Chí Minh đang gặp rất nhiều khó khăn về thiếu nguyên vật liệu san lấp.

Việc kéo dài thời gian để tiếp tục triển khai các dự án đã chờ đợi gần 10 năm, đồng nghĩa với việc gây thêm nhiều khó khăn, tốn kém cho doanh nghiệp; lãng phí thời gian, cơ hội của nhà nước, nhà đầu tư; gây ảnh hưởng tới chủ trương xã hội hóa các dự án nạo vét luồng hàng hải mà Chính phủ, Bộ GTVT chỉ đạo, kêu gọi thực hiện.

Trong khi đó, cùng thuộc đối tượng là các dự án xã hội hóa nạo vét tuyến luồng sông, luồng biển, trên địa bàn tỉnh Tiền Giang có 02 dự án xã hội hóa nạo vét tuyến luồng sông Tiền (đoạn từ phao P0 đến phao P17-18) và nạo vét, duy tu tuyến luồng sông Tiền (đoạn từ km 31+500 đến cách thượng lưu cảng Mỹ Tho 500 m), đã nhận được chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Tiền Giang về việc khẩn trương thực hiện các dự án nạo vét để cung cấp cát cho các dự án giao thông trọng điểm khu vực các tỉnh phía Nam (văn bản số 4106/SGTVT-KC ngày 21/11/2024 “V/V khẩn trương thực hiện rà soát, lập hồ sơ dự án điều chỉnh theo các nội dung quy định tại Điều 29 của Nghị định số 57/2024/NĐ-CP ngày 20/05/2024 của Chính phủ”. Theo đó, 2 doanh nghiệp nhà đầu tư của 2 dự án này là Công ty CP Gia Phú và Công ty TNHH Sản xuất thương mại dịch vụ xây dựng xuất nhập khẩu Đức Phú Thịnh phải khẩn trương thực hiện rà soát, lập hồ sơ đề xuất dự án điều chỉnh theo các nội dung quy định và gửi về Sở GTVT tỉnh Tiền Giang trước ngày 1/12/2024.

Thiết nghĩ việc thực hiện và hướng dẫn, đôn đốc các nhà đầu tư thực hiện các thủ tục tiếp theo là của cơ quan uản lý nhà nước có thẩm quyền đã được xác định; Bởi các nội dung này đã được quy định cụ thể tại Khoản 5 Điều 51 của Nghị định số 57/2024/NĐ-CP. Tuy nhiên không hiểu sao cho đến nay các dự án này vẫn án binh bất động