Vẫn còn đó mối lo về thủ tục hành chính

Chia sẻ về vấn đề này, ông Trần Thanh Bình, Giám đốc Công ty Cổ phần Xây dựng và Thiết bị Bilico cho biết, vừa qua công ty ông đã thực hiện thay đổi giấy phép đăng ký kinh doanh, trong đó chuyển đổi thành công ty cổ phần, đồng thời thay đổi địa điểm của DN. Phải mất gần 2 tháng, công ty mới hoàn tất hồ sơ, do rất nhiều thủ tục, giấy tờ phiền phức, rườm rà.

Bên cạnh đó, nhiều DN cho biết, qua quá trình thực hiện thủ tục tại các cơ quan quản lý khác nhau cho thấy, nhiều quy định chưa có sự thống nhất, đồng bộ dẫn đến chồng chéo, thậm chí là mâu thuẫn với nhau. Ví như trước đây quy định nhà đầu tư muốn phân phối hàng hóa bán lẻ tại thị trường Việt Nam phải có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của Bộ Công thương. Tuy nhiên, theo Luật Đầu tư năm 2014 thì không yêu cầu phải xin ý kiến của các bộ, ban ngành khi cấp giấy chứng nhận đầu tư. Rõ ràng có sự không thống nhất về chính sách, quy định quản lý giữa các văn bản.

DN vẫn gặp nhiều khó khăn trong việc cắt giảm chi phí. Ảnh: TL

Thêm vào đó, có rất nhiều quy định giống nhau phải thực hiện lặp đi lặp lại giữa các cơ quan quản lý, việc mà lẽ ra cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan liên quan này và chỉ cần thực hiện một lần là đủ. Ví như việc DN muốn thay đổi bao nhiêu địa điểm kinh doanh thì phải cần bấy nhiêu lần làm thủ tục giấy tờ với nội dung y như nhau. Bà Trần Thị Thu Hằng, Tổng Giám đốc Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu nông sản Việt Nam cho biết, vừa qua công ty này có thuê thêm 4 địa điểm kinh doanh mới và phải làm thủ tục 4 lần. Kéo theo đó là phải chi trả mất 4 lần chi phí. Trong khi theo DN, họ chỉ cần làm một văn bản bao gồm cả 4 địa điểm kinh doanh là đủ.

Chưa hết, nhiều DN kinh doanh thực phẩm còn cho hay, trước đây việc cấp giấy chứng nhận kinh doanh thực phẩm chỉ viết chung là đủ tiêu chuẩn kinh doanh thực phẩm. Tuy nhiên, theo quy định mới phải ghi cụ thể chi tiết từng mặt hàng thực phẩm, tức là có sự giới hạn mặt hàng kinh doanh và nếu kinh doanh thêm mặt hàng thì lại phải xin giấy chứng nhận. Điều này gây khó khăn và tốn kém không ít chi phí cho DN.

Về vấn đề giấy phép, nhiều DN kinh doanh về thiết bị và thuốc cho biết, theo quy định hàng năm DN đều phải xin giấy phép nhập khẩu của Bộ Y tế, trên thực tế giấy phép của Bộ Y tế quy định chỉ giới hạn 1 năm trong khi đó giấy của nhà sản xuất lại có hạn từ 3 – 5 năm. Điểm đáng nói nữa là việc đăng kí phải mất gần 2 tháng và năm nào DN cũng phải làm lượng giấy tờ giống nhau, nội dung như nhau… gây mất thời gian cho cả DN và cơ quan quản lý.

Theo Luật sư Phạm Nguyệt Tú, Giám đốc Công ty luật Thái Hà, tuy thời gian qua cải cách thủ tục hành chính của nước ta đã đạt được những bước tiến bộ nhất định, song vẫn chưa thực sự đạt được như kỳ vọng của DN, chưa trọn vẹn và còn tồn tại nhiều rào cả, nút thắt. Điều đó làm cho DN tốn thời gian, tốn kém tài chính, công sức và rất khó để cắt giảm chi phí.

Cần thêm những bước tiến đột phá

Theo Luật sư Đỗ Hữu Đình, Giám đốc Công ty Luật Việt Kim, hiện chi phí trong tuân thủ pháp luật, chi phí làm các thủ tục hành chính hay chi phí không chính thức trong việc tiếp cận các dịch vụ công như đăng kí kinh doanh, đăng kí thương hiệu, giấy phép… vẫn là mối lo ám ảnh đối với DN.

“Tôi cho rằng, điều mà DN mong đợi nhất trong năm 2018 đó là những bước tiến về thể chế, chính sách để giải quyết sự chồng chéo, mâu thuẫn, rườm rà trong các văn bản dưới luật, có sự thay đổi về một số chính sách mới ban hành song chưa đáp ứng được đòi hỏi của thực tiễn. Bên cạnh đó, DN cũng mong chờ các cơ quan công quyền giảm bớt các loại giấy tờ, thủ tục hành chính", ông Đình nhấn mạnh.

Còn theo ông Đậu Anh Tuấn, Trưởng ban Pháp chế, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), qua khảo sát ý kiến các DN FDI cho thấy, khu vực DN này mong muốn Việt Nam cải thiện rõ rệt hơn nữa về môi trường đầu tư, kinh doanh, nhất là về hệ thống thủ tục hành chính. "Rõ ràng, nếu không có những bước tiến tiến bộ hơn về môi trường đầu tư thì rất có thể chỉ trong tương lai gần, dòng vốn đầu tư sẽ không dành cho Việt Nam mà chảy vào các nước khác”, ông Tuấn nhấn mạnh.

Về vấn đề này, ông Mạc Quốc Anh – Tổng Thư kí Hiệp hội DNVVN Hà Nội kiến nghị, DN rất cần sự công bằng và minh bạch, công khai trong việc tiếp cận các thông tin như thông tin về quy hoạch, về chỉ số, thủ tục hành chính…

“Quá trình cải cách, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nhất là về thủ tục hành chính cần có sự nỗ lực, song hành của hai phía là cơ quan công quyền và DN. Bên cạnh sự nỗ lực của hệ thống công quyền thì DN cần phản ánh kịp thời, đầy đủ với cơ quan quản lý về khó khăn, vướng mắc và đặc biệt thiết kế các giải pháp để xử lý. Ngoài ra, bản thân DN phải gương mẫu và minh bạch, liêm chính trong quá trình thực hiện các thủ tục hành chính”, ông Vũ Tiến Lộc, Chủ tịch VCCI nhấn mạnh.

Đối thoại với cộng đồng DN, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cũng đã khẳng định: Năm 2017 là năm cắt giảm chi phí cho DN và năm 2018 sẽ vẫn tiếp tục công cuộc cắt giảm này. Với sự nỗ lực của Chính phủ, cơ quan công quyền và DN, hy vọng năm 2018 DN sẽ đạt được những bước phát triển mới và hội nhập quốc tế thành công./.

Tố Uyên