Trạm thu phí tuyến cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình.
Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) lại đề nghị tăng mức phí cao tốc đoạn Cầu Giẽ - Ninh Bình từ 1.500 đồng/km lên 2.000 đồng/km. Tuy nhiên, Bộ Tài chính không đồng thuận với cả hai đề xuất này.
Chưa nên tăng phí cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình
VEC đề nghị điều chỉnh mức thu phí tuyến đường cao tốc đoạn Cầu Giẽ - Ninh Bình hiện ở mức 1.500 đồng/km tăng thêm 500 đồng/km, áp dụng từ 15/5/2016. Lý do VEC đưa ra: Đoạn tuyến Cầu Giẽ - Ninh Bình hoàn thành đưa vào khai thác toàn tuyến (dài 50km) từ 30/6/2012 đến nay, đã phục vụ khoảng 26 triệu lượt xe an toàn, thông suốt. Hơn nữa từ đầu năm 2016, VEC đã hoàn thành thảm lớp bê tông nhựa bù vênh và tạo nhám trên toàn tuyến với giá trị đầu tư khoảng 589,95 tỷ đồng; đồng thời các hạng mục phụ trợ như an toàn giao thông, mở rộng trạm thu phí, hệ thống kiểm soát, điều hành giao thông thông minh cũng được hoàn thiện.
Cũng theo VEC, từ năm 2011 đến nay, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tăng khoảng 21% so với thời điểm đưa dự án vào khai thác vận hành. Vì vậy, cần điều chỉnh mức phí tăng thêm 500 đồng/km là để nâng cao hiệu quả đầu tư dự án, bù đắp một phần chi phí trượt giá và tổ chức khai thác vận hành ngày một tốt hơn theo xu thế văn minh, hiện đại.
Trong văn bản trả lời (số 5650/BTC-CST), Vụ Chính sách thuế Bộ Tài chính cho biết, theo Quyết định số 1202/QĐ-TTg ngày 10/9/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc thí điểm một số cơ chế, chính sách áp dụng cho các dự án đầu tư, khai thác đường bộ cao tốc do VEC làm chủ đầu tư thì: VEC quyết định mức thu phí đường cao tốc do mình làm chủ đầu tư, đảm bảo yêu cầu hoàn vốn của dự án.
Ngày 4/11/2014, Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) Quyết định (số 4165/QĐ-BGTVT): Mức thu phí là 1.500 đồng/km, giá thu phí tăng 10%/lần cho 5 năm, thời gian thu phí hoàn vốn dự kiến 28 năm. Căn cứ quy định nêu trên, VEC báo cáo Bộ GTVT xem xét việc điều chỉnh mức phí.
Tuy nhiên, theo phương án đầu tư đã được phê duyệt tại Quyết định số 4165/QĐ-BGTVT và căn cứ trên và tình hình phát triển kinh tế xã hội, Bộ Tài chính cho rằng, chưa nên tăng mức thu phí trên tuyến đường này trong thời điểm hiện nay.
Đề nghị nghiên cứu kiến nghị giảm phí của UBND tỉnh Hải Dương
Công văn (số 695/UBND-VP) của UBND tỉnh Hải Dương nêu: Hiện mức phí sử dụng đường bộ các loại phương tiện tại 2 trạm thu phí trên quốc lộ 5 đều tăng lên 3 - 4,5 lần. Do đó, nhiều phương tiện vận tải, nhất là xe container từ Hải Phòng đi hướng Hà Nội đã đi vào quốc lộ 10 – đường tỉnh 391, các tuyến nội thị thành phố Hải Dương – quốc lộ 5 và ngược lại để tránh nộp phí tại trạm số 2. Điều này dẫn đến lưu lượng xe trên đường tỉnh 391 tăng đột biến, gấp 3 lần so với lưu lượng thiết kế, gấp 10 lần so với lượng xe trung bình năm 2015; làm cho tình hình công tác đảm bảo an toàn giao thông trên đường 391 có nhiều diễn biến phức tạp.
Nhằm tập trung xử lý các phương tiện gây mất an toàn giao thông, chở hàng quá tải, chạy quá tốc độ và các hành vi làm mất trật tự trên địa bàn huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương, sau khi họp bàn, UBND tỉnh Hải Dương đề nghị Bộ Tài chính, Bộ GTVT, Tổng công ty Phát triển hạ tầng và Đầu tư tài chính Việt Nam (VIDIFI) xem xét giảm mức phí xe 4 trục trở lên tại 2 trạm trên Quốc lộ 5 và đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng.
Bộ Tài chính vừa có văn bản trả lời với nội dung: Đối với 2 trạm thu phí trên Quốc lộ 5, thực hiện Quyết định số 746/QĐ-TTg ngày 29/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn đầu tư và bổ sung các cơ chế, chính sách hỗ trợ cần thiết đối với Dự án đường ô tô cao tốc Hà Nội – Hải Phòng; căn cứ phương án tài chính của dự án và đề xuất của Bộ GTVT; căn cứ quy định pháp luật phí, lệ phí, Bộ Tài chính đã xây dựng và ban hành Thông tư số 153/2015/TT-BTC ngày 2/10/2015 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ 2 trạm thu phí trên Quốc lộ 5.
Bộ Tài chính khẳng định, mức thu tại thông tư tương ứng mức thu hơn 30 trạm thu phí trên các tuyến quốc lộ hiện hành. Mức thu này cũng đã được Bộ GTVT và các địa phương (Hà Nội, Hải Phòng, Hưng Yên và Hải Dương) thống nhất, khi tham gia dự thảo thông tư.
Bộ Tài chính cho rằng, trường hợp điều chỉnh giảm mức thu phí sẽ phải điều chỉnh phương án tài chính dự án, đề nghị Bộ GTVT và VIDIFI nghiên cứu kiến nghị của địa phương, đề xuất điều chỉnh mức thu phí tại Thông tư số 153/2015/TT-BTC.
Riêng đối với cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, Bộ Tài chính cho biết, VIDIFI tự quyết định mức thu, theo Quyết định số 1621/QĐ-TTg ngày 29/11/2007 của Thủ tướng Chính phủ về một số cơ chế, chính sách thí điểm đầu tư dự án đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng./.
Đức Minh
