Với việc điều hành ngân quỹ linh hoạt, KBNN luôn đáp ứng được nhu cầu chi trả của các đơn vị giao dịch. Ảnh: Hạnh Thảo

quản lý ngân quỹ nhà nước (NQNN) cũng là một trong những chức năng cơ bản của Kho bạc Nhà nước (KBNN), theo mô hình kho bạc hiện đại để thực hiện Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020.

Đáp ứng đầy đủ, kịp thời nhu cầu chi NSNN

Thực tế trong thời gian qua, tuy có những thời điểm thu, chi NSNN gặp nhiều khó khăn, song với việc điều hành NQNN chủ động, linh hoạt, KBNN đã luôn đáp ứng được đầy đủ, kịp thời các nhu cầu thanh toán, chi trả của NSNN và các đơn vị giao dịch.

Việc điều hành NQNN tập trung, thống nhất đã đã tạo ra một lượng vốn tạm thời nhàn rỗi, được sử dụng để tạm ứng cho NSNN khi nguồn thu chưa tập trung kịp; hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng để thu hút nguồn vốn đầu tư của các tổ chức trong và ngoài nước,… Qua đó, thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của các địa phương, góp phần vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa chung của đất nước.

Tuy nhiên, công tác quản lý NQNN trong những năm qua

mới chủ yếu tập trung vào yếu tố đảm bảo an toàn. Yếu tố hiệu quả trong quản lý nguồn NQNN tạm thời nhàn rỗi tuy bước đầu đã được đặt ra, song chưa đạt được như mục tiêu Chiến lược phát triển KBNN.

Vì vậy, để cải cách, hiện đại hóa theo định hướng Chiến lược phát triển KBNN đến năm 2020, thời gian qua, KBNN đã chủ động phối hợp với các đơn vị có liên quan tiến hành đồng bộ nhiều nội dung, như: Xây dựng khuôn khổ pháp lý; từng bước chuẩn bị các công cụ để triển khai thực hiện chức năng quản lý NQNN; hoàn thiện tổ chức bộ máy với việc sắp xếp, hình thành đơn vị thuộc KBNN chuyên thực hiện chức năng quản lý NQNN; tổ chức sắp xếp, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ mới,…

Đổi mới để nâng cao hiệu quả quản lý ngân quỹ

Để tiếp tục xây dựng và triển khai có hiệu quả chức năng quản lý NQNN, đáp ứng yêu cầu đổi mới về quản lý kinh tế, tài chính và ngân sách trong giai đoạn mới, KBNN tiếp tục phối hợp với các đơn vị liên quan nghiên cứu, xây dựng và trình cấp có thẩm quyền ban hành đầy đủ và đồng bộ quy định quản lý NQNN, nhằm tạo môi trường và hành lang cho hoạt động cải cách tài chính công nói chung và cải cách của KBNN nói riêng; đảm bảo nguyên tắc khuôn khổ pháp lý phải đi trước một bước để có đủ thời gian và điều kiện cần thiết khác cho việc triển khai thực hiện.

Tiếp đến, KBNN xây dựng và triển khai đồng bộ các công cụ để hỗ trợ cho hoạt động cải cách quản lý NQNN, như hiện đại hóa hệ thống thanh toán và xây dựng tài khoản thanh toán tập trung. Đồng thời, một số hệ thống công nghệ thông tin đã được triển khai, hỗ trợ cho hoạt động quản lý NQNN nâng cao năng lực khai thác, đặc biệt là việc khai thác dữ liệu để phân tích và dự báo luồng tiền.

Bên cạnh đó KBNN khẩn trương chuẩn bị đầy đủ các điều kiện cần thiết để sẵn sàng triển khai chức năng, nhiệm vụ mới về quản lý NQNN phù hợp với xu hướng cải cách nền hành chính quốc gia, quản lý hành chính công, hiện đại hóa công nghệ và phát triển nguồn nhân lực.

Đồng thời thường xuyên chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực và giáo dục phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ. Trong đó, cần tiếp tục có những bước đột phá trong tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tương tự như việc tổ chức đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao tại nước ngoài đã được ngành thực hiện thời gian qua.

Lưu Hoàng (Kho bạc nhà nước)