Cảng hàng không quốc tế Nội Bài. Ảnh: Cảnh Dương

Theo Cục Hàng không Việt Nam thì khoản thu trên là khoản thu tiền đối với cả 2 dịch vụ là dịch vụ sân đỗ ôtô và dịch vụ sử dụng sân đường, mà các Cảng hàng không đang thực hiện thu đối với xe ôtô khi đưa khách đến sân bay.

Phó Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam Đào Văn Chương giải thích rằng: Ngoài các hạng mục chính trong kết cấu hạ tầng cảng hàng không, sân bay như đường cất hạ cánh, đường lăn, sân đỗ tàu bay, nhà ga hành khách ... Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV) phải đầu tư hệ thống đường tầng, đường nội cảng, sân đỗ ôtô để kết nối giữa vận tải công cộng và vận tải hàng không, đảm bảo việc khai thác đồng bộ hạ tầng cảng hàng không, sân bay. Vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cảng hàng không, sân bay từ nguồn vốn tự có của ACV hoặc vốn vay.

Trong quá trình khai thác hệ thống đường tầng, đường nội cảng, ACV cũng phải chi phí để đảm bảo hoạt động gồm chi duy tu bảo dưỡng, sửa chữa thường xuyên, sửa chữa lớn; chi bảo đảm trật tự, an toàn; chi phân luồng chống ùn tắc giao thông; chi cho hệ thống chiếu sáng; chi bảo đảm cảnh quan, môi trường ...

Trong đó, nguồn thu từ khai thác kết cấu hạ tầng Cảng hàng không, sân bay trong đó có nguồn thu từ sân đỗ ôtô và nguồn thu sử dụng sân đường nội cảng dùng đế bù đắp chi phí đầu tư và chi phí khai thác kết cấu hạ tầng.

Tuy nhiên, trong những năm qua, nguồn thu từ khai thác kết cấu hạ tầng Cảng hàng không, sân bay không đủ bù đắp chi phí đầu tư, khai thác.

Cũng theo ông Đào Văn Chương, xe ôtô khi đưa khách đến sân bay đã sử dụng đường nội cảng, hệ thông đường tầng và dừng đỗ trên đường tầng hoặc đường nội cảng trước sảnh nhà ga không quá 5 phút để khách xuống. Hiện nay, đối với ôtô ra, vào cảng hàng không, ACV đang thực hiện thu tiền với hai loại dịch vụ gồm giá dịch vụ sân đỗ ô tô và giá dịch vụ sử dụng sân đường. Chứng từ thu hai loại dịch vụ trên đều được đăng ký với Cục thuế địa phương.

Theo quy định của pháp luật, giá sử dụng dịch vụ sân đường nội cảng là giá dịch vụ phi hàng không, không thuộc danh mục giá do Nhà nước định giá hoặc quy định khung giá.

Bên cạnh đó, việc thu tiền đối với các xe ô tô đưa khách đến sân bay có sử dụng đường nội cảng, hệ thống đường tầng và dừng đỗ trước sảnh nhà ga hàng không cũng phù hợp với thông lệ quốc tế.

Cụ thể, qua khảo sát của Cục Hàng không Việt Nam cho thấy, một số sân bay trên thế giới cũng thực hiện thu tiền đối với phương tiện đưa, đón khách (drop off /pick up) tại cảng hàng không trong cả hai trường hợp phương tiện có hoặc không sử dụng sân đỗ điển hình một số sân bay tại Vương quốc Anh có giá thu như tại sân bay Birmingham thu 1 bảng Anh (29.033 đồng) cho 10 phút khi đưa khách và 4,7 bảng Anh (136.455 đồng) cho 1 giờ khi đón khách; sân bay East Midlands thu 2 bảng Anh (58.066 đồng) cho 10 phút đưa khách; sân bay Aberdeen thu 2 bảng Anh (58.066 đồng) cho 15 phút đưa khách; sân bay Edinburgh thu 1 bảng Anh (29.033 đồng) cho 5 phút đưa khách.

Tuy nhiên, tại Nhà ga T1 Cảng hàng không quốc tế Nội Bài đang sử dụng chung một loại chứng từ là “Vé sân đỗ ôtô” để thu tiền đối với cả 2 dịch vụ đó là dịch vụ sân đỗ ôtô và dịch vụ sử dụng sân đường.

Mặt khác, do điểm kết nối từ hệ thống giao thông công cộng vào hệ thống giao thông nội cảng để lên đường tầng sảnh tầng 2 Nhà ga T1 không đặt được trạm kiểm soát để cung cấp thẻ CSC cho các phương tiện vào khu vực nội cảng, nên không có thông tin ghi nhận thời gian phương tiện bắt đầu sử dụng đường giao thông nội cảng nên phần mềm mặc định xác định nội dung “Thời gian đỗ: 00 phút” dẫn đến sự hiểu lầm và thắc mắc của khách hàng.

“Để chấn chỉnh vấn đề này, Cục Hàng không Việt Nam đã yêu cầu ACV chỉ đạo Cảng hàng không quốc tế Nội Bài phát hành hai loại chứng từ riêng biệt cho hai loại dịch vụ và đăng ký chứng từ với Cục thuế địa phương”, ông Chương cho biết thêm./.

Trí Dũng