Đồng tình phương án phân chia 8 thành phần

Theo phương án đề xuất của UBND thành phố Hà Nội, toàn bộ khu vực hai bên đường Nhật Tân - Nội Bài được phân thành 8 dự án thành phần; mỗi dự án do một chủ đầu tư xây dựng và quản lý.

Việc phân chia như trên với ưu điểm việc thực hiện dự án không phụ thuộc vào nhà đầu tư duy nhất, các dự án được phân chia có quy mô đủ lớn, tính chất theo chức năng chính trong các phân đoạn của sơ đồ tổ chức không gian theo quy hoạch chi tiết được duyệt, đồng thời số lượng nhà đầu tư đáp ứng yêu cầu nhiều hơn, tính cạnh tranh tốt hơn trong trường hợp chỉ giao cho 1 nhà đầu tư thực hiện toàn bộ dự án xây dựng đô thị dọc hai bên tuyến đường Nhật Tân - Nội Bài.

Mặc dù, Bộ Tài chính thống nhất việc phân chia như đề xuất của UBND thành phố Hà Nội, nhưng để đảm bảo tính đồng bộ của quy hoạch đô thị dọc tuyến đường Nhật Tân - Nội Bài, Bộ Tài chính đề nghị UBND thành phố Hà Nội cần xây dựng các giải pháp quản lý đảm bảo tính đồng bộ trong việc đảm bảo tiến độ đầu tư xây dựng, kết nối hạ tầng giữa các dự án đô thị thành phần theo quy hoạch chung đã được phê duyệt.

Đề xuất phương án đầu tư

Về cơ chế đặc thù về đầu tư hạ tầng kỹ thuật khung và cơ chế bồi thường, giải phóng mặt bằng và xác định giá đất khi giao đất, cho thuê đất, Bộ Tài chính cho biết, UBND thành phố Hà Nội không nêu rõ phương thức đầu tư tuyến đường Nhật Tân - Nội Bài và cơ chế huy động vốn để đầu tư xây dựng tuyến đường cũng như hạ tầng kỹ thuật khung của đô thị dọc hai bên đường.

Theo phân tích của Bộ Tài chính, pháp luật đất đai hiện hành không có quy định về việc nhà đầu tư các dự án thành phần phát triển đô thị ứng vốn để đầu tư hạ tầng kỹ thuật và được khấu trừ vào tiền sử dụng đất phải nộp; nhưng để tạo cơ chế đặc thù thúc đẩy việc đầu tư xây dựng đô thị dọc hai bên đường Nhật Tân - Nội Bài, Bộ Tài chính đề nghị UBND thành phố Hà Nội báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định cho phép áp dụng theo 2 phương án:

Cho phép áp dụng cơ chế nêu trên trong trường hợp thành phố Hà Nội và nhà đầu tư thỏa thuận xác định thống nhất được chi phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật và số tiền sử dụng đất hoặc tiền thuê đất nhà đầu tư phải nộp, đồng thời trình Hội đồng nhân dân thông qua.

Trường hợp thành phố Hà Nội cần đầu tư các công trình hạ tầng thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước có thể áp dụng hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (Hợp đồng BT).

H.TR