Việc mở thầu diễn ra công khai, minh bạch với sự tham gia của các nhà thầu, các cơ quan tổng hợp của Bộ Y tế và Cục A83.
* PV: TTMSTTTQG vừa mở gói thầu mua sắm tập trung đầu tiên. Theo quy định, quy trình đấu thầu tập trung được thực hiện ra sao, thưa ông?
- Ông Nguyễn Trí Dũng: Trong lần đầu tiên triển khai, TTMSTTTQG đã tổ chức đấu thầu tập trung cấp quốc gia với 5 hoạt chất (22 mặt hàng thuốc bao gồm 5 mặt hàng thuốc biệt dược và 17 mặt hàng thuốc generic) để cung cấp cho các cơ sở y tế trên toàn quốc trong 2 năm (2018 - 2019).
Việc đánh giá hồ sơ dự thầu được tiến hành bởi các chuyên gia có nhiều kinh nghiệm với chuyên môn phù hợp tại các bệnh viện lớn và các vụ, cục có liên quan của Bộ Y tế, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, đảm bảo quy trình đánh giá khách quan, công khai, minh bạch. Kết quả đã chọn được nhà thầu cung ứng các mặt hàng thuốc đáp ứng yêu cầu của hồ sơ mời thầu. Đánh giá về hiệu quả kinh tế, giá trúng thầu giảm được 17% so với giá kế hoạch gói thầu (đây là lần đầu tiên thuốc biệt dược gốc giảm giá so với giá kế hoạch).
Từ kết quả trên, căn cứ vào nhu cầu sử dụng thuốc và ý kiến tư vấn của Hội đồng Thuốc và điều trị; thủ trưởng cơ sở y tế quyết định và chịu trách nhiệm về việc đề xuất nhu cầu sử dụng thuốc của đơn vị.
TTMSTTTQG tổng hợp nhu cầu sử dụng thuốc từ các sở y tế, trình Bộ Y tế thẩm định, tham khảo giá thuốc trúng thầu trong vòng 12 tháng trước của các cơ sở y tế do Cục Quản lý dược và Bảo hiểm Xã hội Việt Nam cập nhật để làm cơ sở xây dựng đơn giá kế hoạch của từng loại thuốc. Giá kế hoạch được xác định là giá thuốc trúng thầu với số lượng lớn tại các cơ sở y tế trong năm 2016 của thuốc đó trong mỗi nhóm thuốc đã được công bố.
Tiếp theo, Bộ Y tế tổ chức thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo đúng quy định. Việc mở thầu diễn ra công khai, minh bạch với sự tham gia của các nhà thầu, các cơ quan tổng hợp của Bộ Y tế và Cục A83 (Bộ Công an).
| ||||||||||||||||
* PV: Trong thực tế, đấu thầu giá thuốc liệu có giảm chi phí thanh toán cho ngành bảo hiểm cũng như bệnh nhân không, thưa ông?
- Ông Nguyễn Trí Dũng: Theo quy định tại Luật Đấu thầu thì mua sắm tập trung là cách tổ chức đấu thầu rộng rãi để lựa chọn nhà thầu thông qua đơn vị mua sắm tập trung nhằm giảm chi phí, thời gian, đầu mối tổ chức đấu thầu, tăng cường tính chuyên nghiệp trong đấu thầu, góp phần tăng hiệu quả kinh tế.
Xét về mặt hiệu quả trong việc đấu thầu tập trung thuốc: Các cơ sở y tế đỡ mất thời gian, công sức trong việc tổ chức mua sắm, đấu thầu; sẽ tập trung công tác chuyên môn. Các nhà thầu không phải mất thời gian, công sức đi tham dự thầu ở từng cơ sở y tế từ khâu mua hồ sơ, chuẩn bị hồ sơ dự thầu, tham dự các buổi lễ đóng, mở thầu...
Các nhà thầu xác định tổng nhu cầu mua với số lượng lớn, thời gian cung cấp ổn định từ 2 đến 3 năm, thì giá sẽ giảm hơn khi mua sắm tập trung.
Do đó, việc mua sắm tập trung thuốc với số lượng lớn trong thời gian dài cộng với giảm thời gian, công sức đấu thầu thuốc sẽ làm giảm giá thuốc, góp phần giảm chi phí thanh toán cho ngành bảo hiểm cũng như bệnh nhân và qua đợt đấu thầu lần đầu tiên đã minh chứng cho thực tế này.
* PV: Thưa ông, ngoài việc giúp giảm chi phí đấu thầu, minh bạch giá thuốc, đặc biệt với các loại thuốc biệt dược như điều trị ung thư…, đấu thầu thuốc tập trung còn đem lại lợi ích nào?
- Ông Nguyễn Trí Dũng: Việc đấu thầu thuốc tập trung được tổ chức công khai, minh bạch, tất cả các nhà thầu có năng lực, kinh nghiệm và các sản phẩm thuốc chất lượng đều có cơ hội trúng thầu như nhau.
Theo quy định tại Thông tư số 11/2016/TT-BYT ngày 11/5/2016 của Bộ Y tế quy định việc đấu thầu thuốc tại các cơ sở y tế công lập, các thuốc đấu thầu tập trung được phân theo nhóm và có điều khoản cộng điểm ưu đãi đối với các nhà thầu cung cấp thuốc sản xuất trong nước. Trong đó, các thuốc sản xuất trong nước thuộc nhóm 3, các nhà thầu sẽ được hưởng ưu đãi khi cung cấp thuốc mà thuốc đó có chi phí sản xuất trong nước chiếm tỷ lệ từ 25% trở lên.
Trung tâm căn cứ vào các đề xuất nhu cầu từ cơ sở y tế để tổng hợp và xây dựng gói thầu. Hiện có rất nhiều địa phương lưu ý đến việc sử dụng thuốc sản xuất trong nước, theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ “Người Việt dùng thuốc Việt”, do vậy nhu cầu sử dụng thuốc nhóm 3 chiếm tỷ lệ không phải là nhỏ. Việc trúng thầu số lượng lớn nhóm 3 sẽ thúc đẩy việc sử dụng các thuốc sản xuất trong nước tại các cơ sở y tế và góp phần tạo động lực cho ngành công nghiệp dược trong nước phát triển vững mạnh.
* PV: Xin cảm ơn ông
Đức Việt
