Gỡ “điểm nghẽn” pháp lý, nâng chuẩn chiến lược để mở khóa chu kỳ M&A mới

Tại Diễn đàn Mua bán – Sáp nhập Doanh nghiệp Việt Nam 2025 lần thứ 17, các chuyên gia và doanh nghiệp đều thống nhất rằng, M&A vẫn là một động lực quan trọng của nền kinh tế, nhưng để dòng vốn chảy mạnh cần tháo gỡ nút thắt pháp lý và nâng cao mức độ sẵn sàng của các chủ thể tham gia.
aa

Rủi ro pháp lý cao nhưng cơ hội M&A vẫn rộng, nếu doanh nghiệp chuẩn bị sớm

Ông Phạm Duy Khương - Luật sư điều hành Công ty Luật TNHH ASL cho rằng, các lĩnh vực năng lượng, bất động sản, hạ tầng – công nghiệp và công nghệ đều có đặc thù chung là quy mô lớn, tính kỹ thuật cao và mức độ rủi ro pháp lý đáng kể. Nhà đầu tư quốc tế vì vậy luôn đặt câu hỏi “khung pháp lý có đủ bảo đảm để họ yên tâm giải ngân hay không.

Từ kinh nghiệm tư vấn, ông Khương chỉ ra ba nhóm rủi ro pháp lý khiến những thương vụ này thường bị đánh giá có chi phí cao. Rủi ro đầu tiên đến từ sự không thống nhất trong áp dụng pháp luật ở các địa phương. Ông Khương nêu rõ, cùng một quy định nhưng mỗi tỉnh, thành lại có cách hiểu và áp dụng khác nhau, dẫn tới tình trạng một mô hình dự án được phê duyệt ở nơi này nhưng khi triển khai tại nơi khác lại không thể áp dụng tương tự, buộc nhà đầu tư phải làm lại hồ sơ từ đầu và làm giảm tính dự đoán của thị trường.

Rủi ro thứ hai là thời gian xử lý thủ tục quá dài và thiếu chắc chắn. Theo ông Khương, nhiều dự án bị kéo dài từ 5 - 10 năm chỉ vì hồ sơ phải chờ hướng dẫn, hoặc cơ quan có thẩm quyền chưa thống nhất cách giải quyết. Dù tinh thần của bộ ngành là thúc đẩy, nhưng triển khai ở cơ sở không đồng đều, khiến chi phí cơ hội tăng mạnh, động lực bán – mua dự án bị suy giảm.

Rủi ro thứ ba nằm ở chính hồ sơ pháp lý của tài sản hoặc dự án khi nhiều dự án năng lượng, hạ tầng hoặc bất động sản công nghiệp chưa hoàn chỉnh, hoặc chủ đầu tư cũ rơi vào khó khăn tài chính. Nhà đầu tư vì vậy phải cân nhắc liệu tài sản có an toàn hay còn tiềm ẩn nghĩa vụ pháp lý chưa được xử lý.

Gỡ “điểm nghẽn” pháp lý, nâng chuẩn chiến lược để mở khóa chu kỳ M&A mới
Các chuyên gia thảo luận tại Diễn đàn Mua bán – Sáp nhập Doanh nghiệp Việt Nam 2025 lần thứ 17.

Dù vậy, ông Khương nhận định “khi rủi ro cao thì cơ hội cũng lớn”. Những lĩnh vực kể trên vẫn là tâm điểm của dòng vốn ngoại bởi dư địa tăng trưởng mạnh, và nhiều doanh nghiệp đang kiên nhẫn “ngồi đợi cơ hội vượt thách thức”.

Từ góc nhìn chính sách, ông Khương cho rằng hoạt động M&A ở Việt Nam vẫn thiếu đồng bộ về cơ sở pháp lý và cách tiếp cận thông tin, và để thị trường sôi động hơn cần cải thiện đồng thời ba yếu tố: khung pháp lý, bên mua và bên bán.

Ông Khương cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của minh bạch thông tin, giảm bất bình đẳng giữa các bên và xây dựng cơ chế đặc thù cho các thương vụ tái cấu trúc, như thông lệ của nhiều quốc gia. Nếu có cơ chế tương tự, Việt Nam sẽ mở rộng đáng kể quy mô thị trường M&A trong tương lai.

Ở góc độ bên mua, ông Khương lưu ý doanh nghiệp Việt Nam cần hiểu rõ khẩu vị, tiêu chuẩn thẩm định và mức độ chấp nhận rủi ro của từng nhóm nhà đầu tư quốc tế. Nếu xác định hướng đến nhà đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp phải chuẩn bị sớm cả về minh bạch tài chính và chuẩn mực quản trị, bởi yêu cầu của họ thường khắt khe hơn. Về phía bên bán, ông Khương khẳng định, doanh nghiệp không thể “muốn bán lúc nào thì bán” mà phải xác định chiến lược rõ ràng, chuẩn bị sẵn sàng pháp lý và hoàn thiện bộ dữ liệu phục vụ thẩm định, nhằm giảm thời gian trao đổi và chi phí giao dịch.

“Nếu làm tốt ba yếu tố về pháp lý minh bạch, bên mua hiểu rõ thị trường, bên bán nâng mức độ chuyên nghiệp, chúng ta hoàn toàn có thể kỳ vọng một thị trường M&A sôi động hơn, giao dịch nhiều hơn và tiến trình tái cấu trúc diễn ra hiệu quả hơn” - ông Khương kết luận.

Trong bức tranh đó, góc nhìn về M&A “giải cứu” từ bà Bình Lê Vandekerckove - Tổng giám đốc & Trưởng bộ phận tư vấn M&A Công ty ASART, là một lời nhắc nhở mạnh mẽ về tầm quan trọng của việc chuẩn bị sớm.

“Chỉ có một số bên tư vấn chuyên biệt, quỹ chuyên biệt hoặc tập đoàn chuyên biệt tập trung riêng cho những dự án chuyên về giải cứu thì mới thích phân khúc này, còn đa số nhà đầu tư đều ngần ngại với tài sản quá khó khăn. Nếu doanh nghiệp chỉ tìm đến tư vấn khi còn 6 – 12 tháng trước khi mất thanh khoản thì “lúc đó nó chỉ mang tính chất gọi là chữa cháy" - bà Bình Lê Vandekerckove nói.

Theo bà Bình Lê Vandekerckove, muốn “turn around”, doanh nghiệp phải bình tĩnh, tập trung lại vào chiến lược, kế hoạch gia tăng giá trị và đặc biệt là năng lực bán hàng và vị thế thị trường, thay vì chỉ xoay nợ trong hoảng loạn.

Nâng chuẩn M&A và IPO để đón chu kỳ tăng trưởng mới

Ở chiều ngược lại, GELEX mang tới một ví dụ thực tiễn về cách doanh nghiệp chuẩn bị dài hạn để tận dụng cơ hội M&A. Ông Nguyễn Hoàng Long - Phó Tổng giám đốc Tập đoàn GELEX, cho biết bối cảnh kinh tế hiện nay đang mở ra nhiều cơ hội, và M&A sẽ tiếp tục là một trong những công cụ quan trọng giúp doanh nghiệp tận dụng thời điểm.

Gỡ “điểm nghẽn” pháp lý, nâng chuẩn chiến lược để mở khóa chu kỳ M&A mới
Ông Nguyễn Hoàng Long - Phó Tổng giám đốc Tập đoàn GELEX chia sẻ tại diễn đàn.

Ông Long đánh giá cao chủ trương tái cấu trúc quản trị, mở rộng không gian cho khu vực tư nhân, thúc đẩy khoa học – công nghệ và chuyển đổi số của Chính phủ, xem đây là nền tảng thuận lợi để GELEX gia tăng hiện diện.

Ông Long nhấn mạnh: “IPO của GELEX là cuộc chơi dài hạn. Đây không phải hành động thoái vốn, mà là bước khởi đầu cho chu kỳ tăng trưởng mới và mở rộng quy mô mạnh mẽ hơn trong tương lai. Hạ tầng GELEX có danh mục dự án dài hạn và nhà đầu tư chiến lược, và Tập đoàn chỉ bán tỷ lệ vừa phải để duy trì kiểm soát và đảm bảo định hướng phát triển bền vững sau IPO".

Là tập đoàn đa ngành theo mô hình holding, GELEX tập trung vào các lĩnh vực có dòng tiền ổn định như bất động sản công nghiệp, sản xuất công nghiệp và hạ tầng. Dù có kinh nghiệm trong năng lượng, Tập đoàn cho rằng lĩnh vực này “vẫn còn nhiều rủi ro, biên lợi nhuận khá thấp”, nên không đặt trọng tâm tại thời điểm hiện tại. Trước mỗi thương vụ M&A, GELEX tiến hành phân tích sâu mức độ bổ trợ cho hệ sinh thái và khả năng đóng góp dài hạn cho chiến lược phát triển. Cùng với đó, GELEX triển khai lộ trình IPO đối với các doanh nghiệp đã trưởng thành, coi đây là công cụ mở rộng quy mô và củng cố nền tảng tài chính chứ không phải hoạt động thoái vốn ngắn hạn.

Trong tháng 12, GELEX đã IPO 100 triệu cổ phiếu Công ty Cổ phần Hạ tầng GELEX với giá khởi điểm 28.000 đồng/cổ phiếu.

Chia sẻ về điều kiện để doanh nghiệp thành công trong M&A, ông Long cho rằng, cần chuẩn bị ba năng lực quan trọng. Thứ nhất là năng lực chiến lược và tư duy dài hạn, bởi M&A không phải trading ngắn hạn mà là quá trình tích hợp vào hệ sinh thái. Thứ hai là kỹ năng làm deal, đặc biệt trong quá trình làm việc với đối tác nước ngoài vốn có tiêu chuẩn hợp tác khác biệt. Cuối cùng là năng lực quản trị hậu M&A, khi doanh nghiệp phải sẵn sàng tái cấu trúc và phát triển để hiện thực hóa giá trị cộng hưởng./.

Lạc Nguyên

Đọc thêm

Giải ngân đầu tư công ở Nghệ An: Hái quả ngọt từ giải pháp mạnh của chính quyền

Tính đến hết tháng 5/2026, Nghệ An đã giải ngân được hơn 2.300 tỷ đồng, đạt hơn 17,1%, cao hơn mức giải ngân bình quân chung của cả nước.

Kinh tế tháng 5: Áp lực lớn dần từ lạm phát, nhập siêu

Nền kinh tế Việt Nam trong 5 tháng đầu năm 2026 ghi nhận sự phục hồi ấn tượng trên nhiều trụ cột như sản xuất công nghiệp, thu hút FDI, tiêu dùng nội địa và du lịch. Dù vậy, áp lực lạm phát, nhập siêu và sức khỏe doanh nghiệp đang đặt ra một bài toán lớn, đòi hỏi các quyết sách điều hành linh hoạt, quyết liệt từ Chính phủ cho chặng đường cuối năm.

Gia Lai thu hút hơn 20.400 tỷ đồng vốn đầu tư chỉ trong một tuần

Chỉ trong một tuần, Gia Lai thu hút thêm 35 dự án với tổng vốn đăng ký hơn 20.430 tỷ đồng. Cùng với hoạt động đón dòng vốn mới, địa phương cũng tiếp tục rà soát, điều chỉnh và xử lý các dự án đang triển khai nhằm nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư.

Gỡ nút thắt giải ngân: Quy định phải dễ hiểu và chỉ có một cách hiểu

Để tháo gỡ tình trạng giải ngân chậm, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Chi nhấn mạnh việc phải khẩn trương rà soát, hoàn thiện cơ chế, chính sách nhằm đảm bảo đồng bộ, dễ hiểu. Các quy định phải "chỉ được hiểu theo một cách duy nhất", tránh phải hỏi đáp nhiều lần, gây khó khăn làm chậm tiến độ giải ngân.

Hai đại dự án đường sắt giải ngân chậm, đề xuất điều chuyển 55.000 tỷ đồng vốn

Hai dự án đường sắt quan trọng quốc gia gồm đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc - Nam và tuyến Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng được bố trí khoảng 101.000 tỷ đồng vốn đầu tư công năm 2026, nhưng đến cuối tháng 5 mới giải ngân chưa đến 2% kế hoạch. Trên cơ sở nhu cầu thực tế, Bộ Xây dựng đã đề xuất điều chuyển hơn 55.000 tỷ đồng vốn cho các địa phương thực hiện giải phóng mặt bằng.

Infographics: Bức tranh kinh tế trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh 5 tháng đầu năm 2026

Theo Thống kê TP. Hồ Chí Minh, tổng thu cân đối ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố ước đạt 401.879 tỷ đồng; tổng chi ngân sách địa phương 70.182 tỷ đồng; chỉ số giá tiêu dùng tăng 4,33%... là những con số kinh tế nổi bật trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh 5 tháng đầu năm 2026.

Infographics: Hà Nội thu ngân sách đạt khoảng 363,2 nghìn tỷ đồng trong 5 tháng

Theo Thống kê TP. Hà Nội, tổng thu ngân sách nhà nước từ đầu năm đến hết ngày 26/5/2026 ước khoảng 363,2 nghìn tỷ đồng, đạt 55,9% dự toán, tăng 2,7% so với cùng kỳ. Trong khi đó, chi ngân sách ước thực hiện 75,3 nghìn tỷ đồng, đạt 28,3% dự toán, tăng 68,9% so với cùng kỳ.

Đà Nẵng tiếp tục thu hút dòng vốn đầu tư lớn

Trong 5 tháng đầu năm 2026, TP. Đà Nẵng thu hút hơn 71.000 tỷ đồng vốn đầu tư trong nước và hơn 313 triệu USD vốn FDI, tiếp tục khẳng định sức hút đối với doanh nghiệp và nhà đầu tư.
Xem thêm